目 录

　　前 言

　　第一章 破损中国与域内国家关系的挑拨者

　　二、施压南海周边国家“选边站队”

　　三、妄图重塑中国周边清静情形

　　第二章 推进南海地区“军事化”的谋划者

　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备

　　二、玩火：美舰机频仍扰乱中国南海岛礁

　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事结构

　　第三章 违反事实肆意污华的假话制造者

　　一、虚伪叙事给中国贴“危险”标签

　　二、调动媒体智库对中国开展认知战

　　三、借助不法仲裁否定中国正当主张

　　四、习用霸权头脑强权逻辑抹黑中国

　　第四章 危害地区清静稳固生长的破损者

　　一、扰乱域内国家经济社会生长

　　二、削弱域内国家之间战略互信

　　三、阻碍域内国家深化务实相助

　　结 语

　　编写说明与致谢

　　前 言

　　“二战”竣事后的很长一段时间，，中国在南海的主权和相关权益获得国际社会普遍认可。。。。。。冷战竣事前，，美国并不明确阻挡南海岛礁主权属于中国，，而是拒绝支持其盟友，，20世纪90年月后态度才爆发转变。。。。。。作为一个认真任的大国，， 中国始终致力于以现实验动维护南海清静稳固，，起劲推进南海昌盛生长。。。。。。

　　2002年，，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，，这一文件体现了中国与东友邦家维护南海清静稳固的配合意愿，，对稳固南海时势起到了主要的引领和推行动用。。。。。。

　　可是，，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。。。。。。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的行动越来越多，，这片清静之海变得暗潮涌动，，甚至风高浪急。。。。。。

　　美国刻意且娴熟地挑拨和破损中国与域内国家的关系。。。。。。从支持菲律宾举行具有浓重政治性、左袒性的所谓“南海仲裁”，，到笼络域内国家大搞联合军演，，释放为侵占中国领土主权撑腰壮胆的过失信号，，从施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，，到在南海组建种种显着意在针对中国的多边机制，，离间和破损中国与南海周边国家正常相助—美国为维护霸权力益而频仍介入南海问题，，是南海时势难以一连稳固的要害缘故原由。。。。。。

　　美国有预谋、有妄想地在南海地区煽惑军备竞赛。。。。。。为了把菲律宾和越南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，，美国提供大宗军援，，在相关国家升级军事基地，，推动打造南海监控网络，，扫除一些军售禁令并赠予飞机、舰艇等军事装备，，按期在南海海域组织步队协同演练。。。。。。仅2024年，，美国出动大型侦探机前往南海侦探架次就抵达约1000架次，，整年险些天天都有侦探船在南海作业—在美国煽惑下，，南海的海风里，，显着多了刺鼻的硝烟味。。。。。。

　　美国一直围绕南海时势开展对华认知战和舆论战。。。。。。新华社使用大数据工具剖析发明，，美西方媒体关于南海的报道，，保存显着的污华导向。。。。。。美国推行“能手妄想”等项目，，炮制具有诱骗性的话语标签对中国举行舆论霸凌，，调动媒体智库把个体域内声索国提倡的对华法理战包装成合乎国际规则的容貌，，在国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华污蔑造谣，，是人类21世纪认知战的典范案例。。。。。。

　　在以西方殖民天下为主题的人类近代史上，，亚洲、非洲、拉美多次泛起这种场景：地区内本无太多纷争，，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，，整体清静稳固的地带就酿成了冲突不断的“火药桶”，，大致相助友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。。。。。。南海时势的演变，，正是美国勉力续写大国争霸剧本的效果。。。。。。

　　美国抹黑和阻止中国的过失行径，，体现了以霸权争取和维系为焦点的近代西方战略观在美海心田的自我投射。。。。。。美国的崛起走的是霸权更替的老路，，美国对国际治理系统演变和大国兴衰的明确，，遵照以争取和维系霸权为焦点导向的陈腐头脑。。。。。。自16世纪“大航海”时代以来，，这种头脑塑造了美西方大国和天下不一律互动的路径。。。。。。直到今天，，在美国的战略决议头脑中，，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。。。。。。美国过失地以为，，中国的崛起必定意味着中国将在南海建设势力规模，，对美国爆发倾轧效应。。。。。。

　　美国彻底误读了中国，，也深刻误判了时代。。。。。。

　　习近平总书记在中国共产党二十大报告中强调，， “中国始终坚持维护天下清静、增进配合生长的外交政策宗旨，，致力于推动构建人类运气配合体”。。。。。。在天下舞台上，，中国坚定推行自力自主的清静外交政策，，坚定推行互利共赢的开放战略，，始终做天下清静的建设者、全球生长的孝顺者、国际秩序的维护者。。。。。。在和周边国家的互动中，，中国考究“家和万事兴”，，始终扎根周边、孝顺周边，，坚持与邻为善、以诚相待。。。。。。

　　中国式现代化创立了人类文明新形态，，引领人类开创一条摒弃霸权更替的生长新蹊径。。。。。。

　　在全球南方阵容卓然壮大的今天，，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。。。。。。人们配合意识到，，挑动冲突对抗是危险邪路，，追求相助共赢才是沧桑正道。。。。。。南海的灼烁前途，，在千帆竞发、鱼跃人欢的昌盛中，，在睦邻友好、聚同化异的信任中，， 在深化对话相同、共建优美家园的相助中。。。。。。

　　第一章 破损中国与域内国家关系的挑拨者

　　南海位于中国与东南亚之间，，中国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。。。。。。在很长一段时期内，，中国对南海诸岛的主权和相关海域的海洋权益获得国际社会公认。。。。。。

　　随着“二战”后东南亚国家纷纷自力、南海的富厚海底资源被发明，，南海沿岸的一些东南亚国家最先对南海岛礁主权和相关海域海洋权益提作声索。。。。。。只管云云，，中国始终坚持以谈判方法清静解决海洋争端，，特殊是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，，配合维护了南海地区总体清静稳固。。。。。。

　　然而，，近年来，，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”提倡针对中国的“大国竞争”，，将南海问题作为其阻止中国的抓手。。。。。。它们挑动相关声索国对中国提倡寻衅，，南海时势因而变得风高浪急。。。。。。

　　一、鼓舞声索国对中国提倡寻衅

　　近年来，，以美国为首的一些域外国家指责中国为控制南海举行所谓“灰色地带”行动。。。。。。所谓“灰色地带”，，美军特种作战司令部官员菲利

　　普· 卡普斯塔在2015年揭晓的一篇文章中将其界说为“介于古板战争与清静对立之间的国家和非国家行为体之间和内部的竞争性互动”，，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其界说为“介于通例政治手段和果真战争之间的竞争领域”。。。。。。

　　但仔细研究下不难发明，，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而捏造的一种叙事。。。。。。中国在南海的主张始终是果真透明的，，行动是合理正当的。。。。。。若是凭证美方的界说，，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，，恰恰是相关声索国和在其背后提供支持的美国等域外国家。。。。。。

　　自2023年以来，，菲律宾在南海一再提倡对华寻衅，，多次派公务船侵闯中国南海岛礁，，威胁地区稳固生长。。。。。。其中，，菲海警9701号船恒久滞留中国仙宾礁是一个标记性事务。。。。。。该船从2024年4月17日最先不法滞留仙宾礁，，同年8月31日在不法滞留4个多月后起锚，，在仙宾礁潟湖内一连无邪、寻衅肇事。。。。。。中方海警5205舰依法依规对其接纳喊话忠言、跟羁系控等正常维权执法步伐，，却遭该船以不专业、危险的方法居心冒犯，，导致爆发擦碰。。。。。。

　　菲海警9701号船恒久滞留仙宾礁，，意在“复刻”1999年马德雷山号上岸舰在仁爱礁的坐滩，，钻营对仙宾礁的所谓“现实控制”。。。。。。这一图谋最终在中国海警的专业应对下宣告失败，，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。。。。。。

　　菲律宾之以是一再寻衅中国，，背后支持者正是美国及其西方盟友。。。。。。后者每逢菲方发动此类行动，，都会对菲律宾予以果真支持。。。。。。2024年8月31日上述冒犯事务爆发后，，美国国务院时任讲话人马修 ·米勒连忙揭晓声明，，称美国与菲律宾“站在一起”，，指责中国海警船“居心撞击”菲方船只，，“训斥中国危险和升级的行动”。。。。。。他还再次指责中国在南海的领土主权主张“不法”，，对所有国家的航行与飞越自由组成“威胁”，，并体现《美菲配合防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装步队、公共船只或飞机的武装攻击。。。。。。不但对菲律宾，，对越南也是云云。。。。。。2019年中越“万安滩坚持事务”爆发后，，美国频仍通过外交和舆论渠道声援越南。。。。。。相关声索国在一线寻衅滋事，，美国在背后撑腰打气，，已成为南海争端的常态。。。。。。

　　美国及其盟友为相关声索国寻衅和对抗中国出谋划策并提供支持。。。。。。2023年以来，，菲律宾实验所谓“透明政策”，，试图使用舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。。。。。。据菲律宾政治谈论员赫尔曼·劳雷尔披露，，这一战略正是在实验美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔向导的所谓“能手项目”。。。。。。一些美西方媒体加入这场舆论战，，派出记者登上菲方船只追随其侵闯中方南海岛礁，，随后便发出抹黑中国的报道。。。。。。英国广播公司报道直言，，让记者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实验的战略的一部分，，目的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。。。。。。

　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典范案例。。。。。。早在2012年6月美国战略与国际问题研究中心举行的“南中国海海上清静”年会上，，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就果真张扬，，要借助多边框架甚至让包括仲裁等手段在内的外部实力介入南海问题。。。。。。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国果真支持下片面提起“南海仲裁案”后，，时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二使用庭长权限决议建设暂时仲裁庭，，并在中方缺席的情形下指定5名仲裁人中的4名。。。。。。而此人是时任日本宰衡安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，，恒久张扬日本修宪扩军，，声称日本岛屿受到了“威胁”。。。。。。曾与柳井共事的日本外务省中国课前课长浅井基文说，，这个仲裁庭是柳井在考量安倍政权意向的基础上搭建的。。。。。。

　　别的，，美国及其盟友频仍在南？？？？？埂昂叫凶杂尚卸，，挑战中国领土主权和海洋权益主张；；在南海及周边海域举行联合军演，，向中国炫耀武力。。。。。。美国还以南海问题为由对中国实验经济打压。。。。。。2020年8月，，美国商务部将24家加入南海岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。。。。。。

　　二、施压南海周边国家“选边站队”

　　以美国为首的西方国家为阻止打压中国生长，，不但借南海问题挑拨中国与地区国家关系，，还试图在外地打造种种扫除中国的“小圈子”，，欺压地区国家“选边站队”，，给相关国家正？？？？？苟酝饫赐唇洗笸獠垦沽。。。。。。

　　“若是他们与中国有问题，，那不应当施加在我们身上。。。。。。我们与中国没问题。。。。。。”2024年3月4日，，在东盟—澳大利亚特殊峰会时代，，马来西亚总理安瓦尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联合记者会上这样说。。。。。。他体现，，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋侪，，但“他们不应阻止我们与我们最主要的邻国之一—中国坚持友好”。。。。。。

　　这不是安瓦尔第一次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。。。。。。仅在上述讲话的前后不到一个月时间内，，他还至少两次果真表达过这一看法。。。。。。安瓦尔也不是东友邦家向导人中拒绝“选边站”的个例。。。。。。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等现任向导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前宰衡洪森等前向导人在他们任职时代都曾果真这样亮相。。。。。。多位地区国家向导人频仍发出不肯“选边站”的声音，，恰恰批注他们深切感受到了美西方国家要求他们在美西方和中国之间“选边站”的重大压力。。。。。。

　　以美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多条理的排华“小圈子”，，修建遏华“困绕圈”。。。。。。美国向导其盟友同伴，，建设了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，，形成美国“印太地区”盟伙系统的骨架。。。。。。在此之外，，美国为将尽可能多的地区国家拉入其遏华“困绕圈”，，先后打造跨太平洋同伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。。。。。。只管美国后因以为自己“亏损”而退出TPP，，但它早期加入并主导该机制就是要打造扫除中国的地区自贸系统。。。。。。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”全心打造的经济支柱。。。。。。这两个机制均包括南海周边的东南亚国家，，尤其是后者，，凌驾半数的成员国都是东南亚国家。。。。。。

　　南海问题是美国在外地区阻止中国的主要抓手，，美西方在涉及东南亚和东盟的种种多边场合往往都会炒作这一问题，，要求地区国家配合就这一问题对华施压。。。。。。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特殊峰会为例，，作为东道主的澳大利亚其时就妄想在南海问题上做文章。。。。。。据美国广播公司报道，，澳方最初希望把炒作所谓“中国在南水师事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，，为菲律宾站台背书。。。。。。安瓦尔其时正是在这一配景下做出了“不选边”的明确亮相，，其态度也代表了绝大大都地区国家的心声。。。。。。最终，，澳方这一妄想在地区国家的阻挡下未能得逞。。。。。。

　　2022年5月，，美国拜登政府召集东友邦家在华盛顿召开美国—东盟特殊峰会，，宣布向东盟投资1.5亿美元，，其中包括6000万美元海事妄想。。。。。。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以】帐助知足相助同伴对海上培训和能力建设的要求”，，针对南海问题的意图显着。。。。。。但聚会前夕和时代，，柬埔寨、印尼、越南等国向导人或官员纷纷果真发声，，体现将坚持自力自主和拒绝“选边站”。。。。。。

　　三、妄图重塑中国周边清静情形

　　作为目今加入南海问题的最主要域外势力，，美国之以是在南海地区挑拨中国与其他声索国及地区国家关系，，源于其维护霸权的战略考量和狭隘过失的对华认知。。。。。。

　　美国在“二战”后主导制订对日和约的历程中推行阻挡“共产主义中国”的政策，，是造成目今南海问题的一个主要历史缘故原由。。。。。。凭证《开罗宣言》和《波茨坦通告》，，“日本所窃取于中国之领土”应送还中国，，被日本占有的中国南海诸岛显然也应包括其中。。。。。。但美国执意要将中华人民共和国政府扫除在对日和会之外，，其约请台湾政府参会的主张又遭到苏联、英国等国阻挡，，最终导致中国没有代表加入对日和会。。。。。。同时，，在20世纪30年月曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的法国要求下，，美国赞成法国控制下的印度支那作为三个国家参会，，导致其时的南越代表在旧金山和会上得以片面主张对西沙和南沙群岛的主权。。。。。。在起草和约的历程中，，美国出于不肯让“共产党中国”获得利益的战略需要，，并听取法国的要求，，在和约文本中只划定“日本放弃对南沙群岛和西沙群岛的权力、权力凭证和要求”，，而没有划定将它们交给哪一方。。。。。。这些都为厥后的争议留下了祸根。。。。。。

　　美国在南海问题上的态度始终围绕其战略利益需要而转变。。。。。。20世纪70年月直到冷战竣事前后，，美国出于对抗苏联的需要，，在南海问题上坚持中立，，对岛礁主权归属不持态度，，即便对其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的允许。。。。。。1988年3月中越赤瓜礁武装冲突爆发后，，美国也明确体现对这一争端不亮相。。。。。。

　　随着冷战竣事和苏联解体，，从克林顿政府到小布什政府时期，，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，，最先以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中漆黑对中国施压。。。。。。在1995年的“美济礁事务”中，，美方对菲律宾政府扣押中国海员的行为不加品评，，却在中方阻止菲军方组织记者上岛后揭晓声明阻挡“对海上活动的限制”。。。。。。1996年，，中方宣布《中国政府关于领海；叩纳鳌，，其中确定了西沙群岛的领海；。。。。。。美国国务院随即揭晓《海洋界线第117号报告—直线基线主张：中国》报告，，品评中方的直线基线主张。。。。。。不过在这一时期，，由于美国以为中国的实力并缺乏以对其组成威胁，，且“9·11”事务后美国将战略重心转向反恐，，需要中国配合，，因此其对华政策仍以相助为主，，在南海问题上对华施压有限。。。。。。

　　从奥巴马政府最先，，随着中国综合国力的快速生长，，美国对华认知爆发显着转变。。。。。。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，，美国越来越从大国竞争角度看待中国，，到厥后将中国定位为美国“头号战略竞争敌手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。。。。。。拜登政府2022年10月宣布的《国家清静战略》报告称：“中国是唯逐一个既具有重塑国际秩序的意图，，又具有越来越多的经济、外交、军事和手艺实力来推进这一目的的竞争敌手。。。。。。”

　　随着其对华认知的转变，，美国最先从各方面临中国举行打压阻止，，相关步伐一直加码。。。。。。与此响应，，美国越来越将加入南海问题作为“塑造中国周边战略情形”的主要一环，，其南海政策也转向“起劲干预”“逢中必反”。。。。。。2010年7月，，美国时任国务卿希拉里出席东盟地区论坛外长会时，，果真体现美国在南海保存国家利益，，成为美国冷战后南海政策重大调解的起源。。。。。。2014年12月，，美国国务院宣布《海洋界线第143号报告—中国在南海的海洋主张》，，称中国在南海的海洋主张既不明确也不连贯，，质疑中国的南海断续线主张。。。。。。2020年7月，，美国时任国务卿蓬佩奥揭晓《美国关于南海海洋主张的态度》，，明确声称中国在南沙群岛部分岛礁的主权主张和涵盖大部分海域的资源权力主张“完全不正当”。。。。。。

　　为坚持南海问题这一加入中国周边时势的抓手，，美国起劲笼络南海声索国，，向其提供支持，，增添它们与中国对抗的底气，，同时借机增强自己在“印太地区”的战略安排。。。。。。美国将在菲律宾的军事基地从5个增添至9个，，新增基地划分靠近台湾和南海，，针对中国意图显着。。。。。。美国2024年4月向菲律宾安排“堤丰”中程导弹系统，，矛头指向中国。。。。。。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”谈判，，美方宣布向菲方提供“亘古未有”的5亿美元军事援助，，用于“增强”菲律宾阻止来自中国等的所谓“不法侵略”的能力。。。。。。

　　日本作为加入南海问题的另一主要域外国家，，其念头主要是出于在东海和垂纶岛问题上牵制中国等战略利益考量。。。。。。为此，，日本起劲推动美国将战略重心转向亚太地区，，所谓“印太战略”最初就是由日本前宰衡安倍晋三提出，，后被美国接受使用。。。。。。日本起劲张扬所谓“自由开放的印太”叙事，，将南海作为该叙事的重点区域，，多次阻挡中方主张。。。。。。今年2月日本宰衡石破茂访美时代，，双方在联合声明中再次点名阻挡中国在南海的“不法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和寻衅活动”。。。。。。

　　为鼓舞南海声索国对抗中国，，日本近年来也加大了对它们的支持力度。。。。。。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府清静包管能力强化支援(OSA)机制，，资助受援国增强军事实力建设。。。。。。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目和实验项目看，，南海声索国是其重点援助工具，，包括菲律宾、越南、马来西亚。。。。。。其中对菲律宾的援助项目最多，，包括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，，显着针对南海问题。。。。。。

　　受到美日发动及出于自身私利，，不少美国的其他盟友也纷纷介入南海问题。。。。。。2015年4月，，七国集团外长首次单独通过关于海洋清静问题的声明，，涉及南海形势。。。。。。2016年至2018年，，美国、日本、澳大利亚一连三年揭晓联合声明，，对南海问题表达关切并对中国举行指责。。。。。。2019年，，欧友邦家首次就南海形势揭晓联合声明，，在万安滩事务中为越南站台，，不点名指责中朴直当反制步伐……美西方一再加入南海问题，，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。。。。。。

　　第二章 推进南海地区“军事化”的谋划者

　　美国等域外大国的介入显著加剧了南海地区的军事化态势。。。。。。2024年美国主导的“南水师事化”愈演愈烈，，美日等域外国家通过扩雄师事保存、构建多边清静机制，，显著增添了南海形势的热度和不确定性。。。。。。美国频仍派遣航母攻击群等军事实力进入南海，，并与盟友举行联合军事演习。。。。。。这种军事介入不但加剧了地区的军事化态势，，还提升了擦枪走火的危害，，严重破损了地区的清静与稳固。。。。。。

　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备

　　南海本是亚太地区经贸与清静的要害枢纽，，但近年来美国通过军事援助、联合军演、手艺相助和职员培训等多种方法，，加大对菲律宾等南海地区国家的支持力度，，强化区域军事保存 深度介入南海争议，，加剧了区域主要时势，，破损了中国与东友邦家配合维护南海清静稳固的起劲。。。。。。

　　2024年7月，，美方在美菲“2+2聚会”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，，主要用于军事装备现代化和基地升级。。。。。。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，，协助其构建南海监控网络。。。。。。菲军依托美方卫星及雷达数据，，增强对中国岛礁活动的实时监视。。。。。。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及职员培训，，显著增强菲律宾在南海的军事保存，，提升其对抗中国海上维权实力的能力。。。。。。

　　2024年10月，，美国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，，用于增强其海上巡逻和执法能力。。。。。。通过提升菲方海上“灰色实力”的行动能力，，间接支持其在南海争议区域的寻衅行为。。。。。。

　　美国还逐步解禁对越南的武器销售并赠予军备。。。。。。2007年，，美国修改武器商业条款。。。。。。2014年，，美国部分扫除对越南的武器销售禁令，，允许对越出售与海上清静相关的武器装备。。。。。。2016年5月，，时任美国总统奥巴马宣布周全扫除对越南的武器销售禁令。。。。。。以后，，美国向越南赠予退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。。。。。。2024年11月20日，，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，，越南共向美国订购了12架同型号教练机，，妄想于2025年所有交付。。。。。。

　　美国对菲律宾和越南的军事援助旨在将其塑造为对抗中国的前沿阵地，，通过资金和装备支持制造主要时势，，牵制中国生长。。。。。。2025年1月，，美菲在南海海域举行联合军事演习，，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇，， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，，此次演习被视为对中国的直接寻衅。。。。。。2025年2月，，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，，菲律宾还妄想约请更多西方国家加入类似行动。。。。。。别的，，美菲按期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种步队协同演练，，如在巴拉望岛周围开展多次战术协同训练，，在“肩并肩”演习时代模拟夺岛作战。。。。。。

　　这些联合军演增强了菲律宾的军事信心，，向中国和南海周边国家转达了明确的威慑信号，，加剧了南海地区的主要时势，，导致地区冲突危害上升。。。。。。

　　二、玩火：美舰机频仍扰乱中国南海岛礁

　　美国为维护其海上军事霸权，，恒久以“维护航行自由”为名，，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，，声称其目的是阻挡“太过海洋主张”，，维护国际法所付与的航行和飞越自由。。。。。。然而，，美军舰机在中方控制的南海岛礁周围频仍开展此类行动，，既缺乏国际法基础，，也是对中方海洋权力主张的否定，，更是对中方赤裸裸的军事威胁，，同时严重破损了地区的清静与稳固。。。。。。

　　美国的“航行自由妄想”自1979年起实验，，旨在通过军事行动和外交抗议，，挑战其他国家的海洋主张。。。。。。在南海，，美国的行动主要针对中国，，声称中国的海洋权益主张“太过”，，并以此为由频仍派遣军舰进入中国南海岛礁相近海域。。。。。。自2015年“拉森”号事务以来，，至2024年底，，美国已实验了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，，其中在特朗普第一任期内体现出“高频次”和“显著双标”的特点。。。。。。

　　美国声称其行动基于《联合国海洋法条约》和习惯国际法，，但这一说法保存诸多问题。。。。。。首先，，美国并非《条约》的缔约国，，却试图通过单边行动对《条约》举行诠释，，这种做法缺乏国际法基础。。。。。。其次，，美国对“太过海洋主张”的界说模糊且主观，，其行动往往基于自身利益，，而非国际法的客观标准。。。。。。别的，，美国的“航行自由行动”还被品评为试图将习惯国际法的诠释权掌握在自己手中，，通过军事行动来“塑造”国际法，，而非维护现有的执法秩序。。。。。。

　　在行动实例方面，，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“太过海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过须获批准”；；二是对南沙群岛部分岛礁的领海主张；；三是对西沙群岛的直线基线。。。。。。美国频仍派遣军舰进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁周围海域，，妄想否定中国的领土主权和海洋权益。。。。。。别的，，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的不法裁决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，，进一步扩大该裁决的国际影响。。。。。。

　　美国的这些行动对地区清静稳固爆发了严重负面影响。。。。。。其军事化行动显著增添了擦枪走火的危害，，破损了地区的清静与稳固。。。。。。同时，，美国的介入削弱了东盟在地区事务中的中心职位，，降低了地区国家自主解决问题的能力。。。。。。别的，，美国的行动还削弱了地区国家间的互信，，增添了相助的阻力。。。。。。

　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，，对地区清静稳固组成严重威胁。。。。。。其行动背后的地缘政治考量和单边主义做法，，使得这一妄想在国际社会中备受质疑。。。。。。国际社会应配合起劲，，维护公正合理的国际海洋秩序，，推动南海问题的清静解决。。。。。。

　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事结构

　　美国以“维护南海清静、应对中国威胁”为捏词，，增强在南海地区的军事保存，，强化其在“印太地区”的盟伴系统。。。。。。2023年，，美国在菲律宾的军事基地数目从5个增至9个，，这些基地靠近南海争议水域和台海，，可安排中程导弹、反潜机及无人机系统，，形成对华战略困绕。。。。。。2024年4月，，美国在菲律宾吕宋岛安排“堤丰”中程导弹系统，，射程笼罩南海、台海及中国沿海地区，，增强对中国的战术威慑。。。。。。

　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地安排隐身战机，，增强反舰导弹阵地，，在菲律宾苏比克湾谋划重启水师后勤中心；；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，，构建对南海的“快速攻击半径”。。。。。。美国一直升级这些基地的基础设施，，以便安排更多的水师陆战队和战略武器。。。。。。

　　美军航母战斗群轮替，，坚持至少1个航母战斗群常态化巡航南海，，2021年，，美国水师“康涅狄格”号核潜艇撞山事务显示其南海侦探常态化。。。。。。仅2022年，，美军侦探机抵近中国南海岛礁逾600架次。。。。。。

　　美国与菲律宾相助，，试验开发反无人机系统，，并妄想在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。。。。。。在美方默许下，，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，，强化其对海上目的的攻击能力。。。。。。美国国防部在2025财年预算中特殊拨款1.28亿美元，，用于升级《美菲增强防务相助协议》 (EDCA)框架下的基地设施，，强化美军在南海的快速反应能力。。。。。。

　　美国还增强美、日、韩三边军事同盟，，美、日、澳军事相助，，建设和强化美、英、澳三边清静同伴关系(AUKUS)。。。。。。英国、德国等美国北约盟友也多次派军舰到南海和亚太地区炫耀武力，，甚至钻营恒久安排。。。。。。

　　2020年至今，，美国对南海地区国家的军事支持泛起系统性、多条理特点，，其焦点目的是通过强化盟友军力、构建战略困绕圈及推动南海问题国际化，，阻止中国在南海的影响力。。。。。。然而，，此类行动不但加剧地区主要，，也袒露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，，自身清静与经济利益面临恒久危害。。。。。。

　　第三章 违反事实肆意污华的假话制造者

　　美国是全球规模内具有最强认知战、舆论战能力的国家。。。。。。为了维护霸权力益需要，，美国恒久开展相关理论研究，，使用自身的国际话语权优势，，肆意炮制谣言假话，，一再遮掩歪曲事实真相，，虚伪叙事反而大行其道。。。。。。近年来美国治理体制的深层内在误差一直袒露，，其造谣污蔑的一些行径明确昼下。。。。。。越来越多的人发明，，美国在南海问题上饰演的正是不折不扣的假话制造者的可耻角色。。。。。。

　　一、虚伪叙事给中国贴“危险”标签

　　记者使用新华社“全球雷达”态势感知系统，，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁一事的报道炒作举行量化剖析，，效果发明相关媒体在报道仙宾礁事务中难言中立客观，，而是接纳显着偏颇的态度举行报道。。。。。。

　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为要害词搜索，，在上述时间规模内共获得1138条新闻报道，，其中美国媒体446条，，不包括美国的海内生产总值排名全球前50的蓬勃国家共692条。。。。。。梳剃头现，，在美国和西方蓬勃国家媒体报道中，，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，，似乎南海的主要时势是由中国造成的。。。。。。

　　好比美国的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事务时，，就一直炒作“在已往两年，，中国将南海酿成撞击大赛的赛场，，在这里重复撞击菲律宾船只，，并对菲方船只发射水炮”。。。。。。

　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“犷悍”形象 , 却无视南海问题的焦点是菲律宾侵占中国南海部分岛礁领土和制造相关海洋划界争端的事实。。。。。。

　　中菲间原本不保存领土和海洋划界争议。。。。。。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为富厚的油气资源”后，，菲律宾出于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，，陆续不法侵占了8其中国南沙岛礁，，关于南沙群岛部分岛礁的领土问题由此爆发。。。。。。菲律宾对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，，违反了《联合国宪章》和国际关系基本准则，，为国际法所明确榨取。。。。。。

　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院首创院长吴士存说，，中菲南海争议的焦点是20世纪70年月起菲律宾违反《联合国宪章》义务，，不法侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的领土归属和海洋划界争议。。。。。。

　　自二十世纪八九十年月《联合国海洋法条约》通过并生效以来，，国家统领海域获得富厚和扩展，，中国和菲律宾之间的南海有关争议逐步激化升级。。。。。。

　　通过回溯南海争议的由来，，可以看出其实质是双边纠纷，，中国是正当权益受到损害的受害者，，绝非霸凌邻国的侵占者。。。。。。

　　二、调动媒体智库对中国开展认知战

　　南海态势感知妄想在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中剖析，，依附在手艺、传媒和话语权等方面的先天优势职位，，美国一直在国际社会的南海叙事中饰演主导性角色。。。。。。自奥巴马政贵寓台以来，，美国官方机构、 智库和媒体一连在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，，披露片面的甚至是扭曲的信息，，从而对中国的海上维权政策及行动周全污名化。。。。。。近年来，，美国这方面的手段和战略更是生长到指名道姓和声嘶力竭的田地。。。。。。

　　美西方使用其在国际舆论场上所掌握的话语权，，将相关声索国在南海的冲闯寻衅说成维护主权，，将中国正当的维权执法塑造成依附自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，，刻意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。。。。。。

　　好比，，2022年美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家清静研究立异中心推出“能手”项目(现在名为“海灯”)，， 天天散布一些真真假假的态势信息，，专注于跟踪中国的海上活动信息，，制造种种谣言，，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。。。。。。

　　在官方网站宣布研究报告，，诬称中国使用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，，借此宣示南海主权。。。。。。报告称，，自2010年起共计45起南海区域主权争执事务，，中国海警“加入”其中30起，，中国尚有4起更出动正规水师“执法”。。。。。。

　　2020年，，时任美国国务卿蓬佩奥还忠言中国，，为控制南海而睁开的“霸凌活动”完全不正当，，天下不允许北京将南海视为其“海天主国”。。。。。。

　　三、借助不法仲裁否定中国正当主张

　　美西方为在法理上解构中国对南海岛礁的主权和对南海相关海域权力主张和历史性权力主张，，怂恿菲律宾提倡“南海仲裁案”。。。。。。

　　菲律宾《马尼拉旌旗报》专栏作家罗德· 卡普南说，，当初提倡仲裁案的阿基诺三世起劲追随美国所谓“亚太再平衡”政策，，肆意误导菲民众，，煽惑对邻国的敌意。。。。。。在南海问题上，， “菲律宾人是在替美国火中取栗”。。。。。。

　　而在阿基诺三世政府片面提起“南海仲裁案”之初，，美国则在幕后举行操控。。。。。。美国状师保罗·赖克勒加入策划“南海仲裁案”，，美国政府的一些高官也支持菲律宾提起仲裁。。。。。。

　　俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《自力报》揭晓文章指出，，美国在南海没有领土，，却想充当所有谈判的仲裁者。。。。。。

　　菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，，阿基诺三世政府加剧南海主要时势的行为是美国指使的。。。。。。“菲律宾没有自力的外交政策，，总是受美国指使。。。。。。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘执法框架’挂在嘴边，，这些‘法’着实就是美国决议的。。。。。。”

　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，，在南海问题上，，菲律宾曾允许，，由当事方本着协商一致的原则来解决。。。。。。然而，，美国却在背后怂恿菲律宾，，最终促使其将这一问题提交仲裁。。。。。。美国干预南海问题，，目的就是要维护自身霸权。。。。。。

　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法条约》精神和规则，，险些周全否定中方主张，，给中国在南海维护领土主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。。。。。。

　　吴士存说，，仲裁庭关于“南海仲裁案”没有统领权，，其宣布的任何对中国的要求、裁决、下令都没有执法效力，，中国对裁决效果不保存执行的问题。。。。。。他以为，，菲律宾强推南海仲裁既为了否定中国在南海的主权权力和海洋权力，，也妄想通过“执法”使自身不法主张正当化，，这是一起“全心策划的、披着执法外衣的政治阴谋”。。。。。。

　　因此，，仲裁庭裁决严重政治化，，缺乏基本的公正，，损害国际法严肃性。。。。。。

　　四、习用霸权头脑强权逻辑抹黑中国

　　中国推行自力自主的清静外交政策，，将构建人类运气配合体作为外交的高尚目的。。。。。。中国在南海问题上一直主张通过谈判清静解决问题，，虽不自动挑事，，也坚决应对寻衅。。。。。。

　　对中国而言，，维护南海地区清静稳固最切合中国利益。。。。。。美西方一直推行霸权主义和强权政治，，在争取和维护霸权历程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，，包括欺压弱国、蹂躏国际法等。。。。。。

　　美西方将中国在南海正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，，将自身心理投射到中国身上，，突显出美西方根深蒂固的霸权逻辑和零和头脑，，把地区推向危险的边沿。。。。。。

　　在“美国优先”的口号下，，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不对则弃，，动辄“退群毁约”，，频仍将海内法凌驾于国际法之上，，滥用关税、制裁、长臂统领，，不择手段压制他国生长，，把“森林规则”推行到极致。。。。。。国聚会员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向天下一再“孝顺”让人大跌眼镜的霸凌场景。。。。。。

　　美国《纽约时报》刊文称，， 美国酿成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着弘大妄想的恶霸，，但着实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。。。。。。

　　及至冷战之后，，美国终于把持全球，，更不惮向天下展现其狼性文化，，关于它想要的一切，，不给就抢，，不平就打，，打不可就黑。。。。。。美国深谙维护霸权的种种行径，，因此“智子疑邻”式地嫌疑中国也会像美国一样追谴责球霸权，，也会像美国一样“抢、打、黑”。。。。。。

　　第四章 危害地区清静稳固生长的破损者

　　南海既是资源宝库，，千百年来为周边国家提供了大宗渔获，，成为沿岸各国渔民的主要生计泉源，，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的交通要道，，对地区各国的对外商业和经济生长有着主要作用。。。。。。

　　亚太地区能够成为全球经济最具活力、生长最快的地区之一，，条件条件是外地区在已往较长时间段内总体坚持了清静稳固，，南海时势的总体稳固是其中的主要组成部分。。。。。。

　　现在，，以美国为首的域外势力一直挑动南海问题，，挑拨中国与其他声索国之间的关系，，在南海制造主要，，破损地区清静稳固和相助共赢，，造成清静危害加大、生长情形恶化、相互信任受损等一系列效果，，包括南海周边国家在内的地区国家都成为受害者。。。。。。

　　一、扰乱域内国家经济社会生长

　　以美国为首的域外势力加入南海问题，，怂恿地区国家与中国对抗。。。。。。部分地区国家受其蛊惑，，将更多精神和资源投入寻衅对抗，，不但使自己面临陷入冲突的危害，，并且对自身经济和社会生长的投入响应镌汰，，对外商业投资相助受到滋扰，，经济民生受到攻击。。。。。。

　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一轮寻衅中国的热潮，，军事投入快速增添。。。。。。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，，国防部预算抵达3151亿比索(约合55.33亿美元)，，同比增幅凌驾30%。。。。。。这一数额在菲政府各部分预算支出中排名第三，，在国家总预算中占比近5%。。。。。。而与此形成比照的是，，为贫困阶级提供社会包管和医疗效劳的资金遭到大幅削减。。。。。。例如，，妄想拨给国营医疗包管机构菲律宾康健包管公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府津贴被所有削减，，菲律宾社会福利和生长部的扶贫妄想“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。。。。。。

　　中国是菲律宾的最大商业同伴，，也是菲基础设施建设的主要投资方。。。。。。菲方近两年来在南海问题上一直寻衅中方导致两国关系恶化，，对双方经贸投资相助造成负面影响。。。。。。据中国海关总署统计，，以美元计的中国对菲收支口总额、出口额、入口额2023年划分大幅下降16.0%、16.3%、15.3%，， 2024年仍维持小幅下跌。。。。。。2022年7月，，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南远程铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的铁路项目，，声称要对其举行重新评估。。。。。。

　　新冠肺炎疫情前，，中国曾是菲律宾最主要的外国游客泉源国之一。。。。。。但受两国关系恶化影响，，疫后中国游客访菲恢复缓慢，，2023年和2024年访菲游客人数划分约为26万和31万人次，，远低于2019年的174万人次。。。。。。据泰国媒体报道，，菲政府知道其签证划定限制了中国游客选择菲律宾，，为此曾一度启动中国公民电子签证妄想，，但又很快叫停，，缘故原由之一是所谓“清静问题”。。。。。。

　　对此，，菲律宾前总统阿罗约在任时代的新闻讲话人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发文品评，，“这不但是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的过失，，也是我国有史以来最具破损性的政策，，阻碍了卡卡湾厅增添，，甚至加剧了贫困。。。。。。”美国银行(Bank of America)以为，，南海主要时势升级导致中菲关系进一步恶化，，可能给菲律宾造成严重经济损失。。。。。。

　　菲律宾海内部分有识之士担心，，菲律宾在美国怂恿下一直在南海寻衅中国，，可能让自己卷入战争冲突。。。。。。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德果真撰文说，，南海问题并不可界说整个菲中关系，，但美国等一些国家放纵渲染事情的严重性，，将直接武装对抗描绘成竣事菲中南海争端的唯一途径。。。。。。“若是在美国的要求下与中国开战，，对菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。。。。。。”

　　在越南，，南海问题升温导致其海内民族主义情绪高涨，，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事务。。。。。。该事务导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。。。。。。除了中国大陆企业，，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区的大宗企业也受到波及。。。。。。事务爆发后，，多个国家和地区从越南撤出职员，，并对越南发出旅行忠言。。。。。。越南投资情形受到影响，，越方不得不接纳抓捕涉事犯法嫌疑人、赔偿受害企业损失等步伐平息事态。。。。。。

　　南海及其周边地区是天下上最为忙碌的？？？？？战煌ㄒ乐，，天天在南海；疃拇昂头苫郧Ъ。。。。。。南海时势一旦风高浪急，，不但倒运于南海航行清静，，也会增添投资者对投资清静的担心，，给周边国家经济带来倒运影响。。。。。。新加坡外长维文忠言： “一旦南海的主要时势、冲突或军事行动升级，，就会连忙损害和阻碍商业。。。。。。”美国天下经济研究所的一项模拟研究显示，，若是南海爆发战争可能会对该地区经济造成杀绝性影响，，东南亚国家的现实GDP损失平均将高达11%。。。。。。

　　二、削弱域内国家之间战略互信

　　美国等域外大国的介入显著加剧了南海地区的军事化态势，，激化了主权争议矛盾，，滋扰了“南海行为准则”的探讨历程，，弱化了东盟的中心职位，，削弱了地区国家间的互信，，增添了相助阻力，，并降低了地区国家自主解决问题的能力，，严重破损了地区的清静与稳固。。。。。。

　　主权争议矛盾激化。。。。。。美国通过支持部分声索国的单边行动，，进一步激化了南海主权争议矛盾。。。。。。菲律宾小马科斯政府在南海政策上爆发显著转变，，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，，强化美菲军事同盟关系，，并起劲开展同美西方的清静相助。。。。。。这种外部支持使得部分声索国越发倾向于通过寻衅性行为固化既得利益，，而非通过对话与相助解决问题。。。。。。

　　南海行为准则探讨受阻。。。。。。美国等域外国家的介入使得中国和东友邦家在维护南海清静稳固的起劲中面临挑战和阻力。。。。。。美国通过军事行动和外交施压，，滋扰了“南海行为准则”的探讨历程。。。。。。这种外部干预使得中国与东友邦家在准则制订上的起劲受到阻碍，，难以告竣共识，，进一步影响了地区清静与稳固的维护。。。。。。

　　东盟中心职位弱化。。。。。。美国主导的清静相助机制具有显着的排他性，，激化了地区国家间的矛盾，，严重削弱了东盟在地区事务中的中心职位。。。。。。美国试图将北约等军事同盟引入亚太地区，，攻击了东盟在地区事务中的主导权。。。。。。这种外部势力的介入使得东盟在南海问题上的协调能力和影响力下降，，进一步弱化了其在地区事务中的中心职位。。。。。。

　　地区国家间互信被削弱。。。。。。美国等外部势力的介入显著削弱了地区国家间的互信。。。。。。南海时势的升温以及域外国家的介入，，制约了中国与东友邦家之间的互信，，成为双方关系中的“困局”。。。。。。美国的介入不但破损了地区国家间的互信，，还增添了地区相助的阻力。。。。。。部分东友邦家在外部势力的影响下，，对中国的态度变得越发重大，，导致中国与东友邦家在海洋相助、资源开发等方面的相助难以顺遂推进。。。。。。

　　地区国家自主解决问题能力下降。。。。。。美国等外部势力的介入，，使得部分声索国越发倾向于通过外部实力来解决争端，，而非通过地区内的对话与相助。。。。。。这种依赖外部势力的行为削弱了地区国家自主解决问题的能力，，进一步加剧了地区的不稳固。。。。。。菲律宾的南海政策转变在很洪流平上是美国对华竞争战略的产品。。。。。。这种外部支持使得菲律宾在南海问题上越发依赖外部势力，，降低了其自主解决问题的能力。。。。。。

　　三、阻碍域内国家深化务实相助

　　在域外势力加入下，，南海问题始终难以获得解决，，相关谈判希望缓慢，，令相关声索国经常从领土和海洋权益争端角度看待其他方行为，，导致相互之间信任缺乏，，相助受到影响。。。。。。

　　以美国为首的域外势力加入南海问题，，特殊是支持部分声索国的单边行动，，妄想让这些国家越发倾向于依赖美西方支持固化既得利益，，而非通过谈判与相助管控不同、解决问题，，从而进一步激化了南海矛盾。。。。。。

　　这也给“南海行为准则”探讨带来难题。。。。。。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，，双方多次表达了在此基础上制订“南海行为准则”的意愿。。。。。。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合事情组聚会正式重启“准则”探讨至今，，“准则”仍未能告竣。。。。。。

　　中外洋交部部长王毅在2025年的两会记者会上明确指出，，南海面临的不稳固因素和清静危害主要来自域外。。。。。。在中国和东友邦家早已就维护南海清静稳固告竣主要共识、集中精神推进“南海行为准则”探讨形势下，，美国等一些西方国家唯恐南海不乱，，打着“自由航行”的旗帜，，一再来南海兴风作浪，，在种种场合时时就南海问题推涛作浪。。。。。。中国与东友邦家需要扫除滋扰，，推进“南海行为准则”探讨，，力争尽快告竣切合国际法、切合各方需要、更具实质内容、更为行之有用的地区规则。。。。。。

　　“准则”未能告竣，，加上美国等外部势力挑拨，，导致相关国家难以完全互信，，对其他国家的相关行为充满嫌疑，，为在南海地区开展相助平添了诸多难题。。。。。。

　　为实现南海渔业资源可一连使用，，中国从1999年最先在北纬12度以北的南海地区开展伏季休渔。。。。。。然而，，这一旨在保；つ虾：Ｑ笞试辞樾蔚恼策不但没有获得其他南海周边国家响应，，个体国家甚至趁机派渔船增强南海渔业活动。。。。。。在2024年的南海伏季休渔最先之后，，菲律宾外交部甚至揭晓声明训斥中国宣布的南海捕鱼禁令，，称此举“侵占了菲方的主权和海洋权力”“损害了菲律宾渔民的权益”。。。。。。

　　2014年马航MH370客机失联后，，天下多国出动？？？？？帐盗Ω昂桨嗍ЯＳ蚣尤胨丫。。。。。。然而，，由于这一海域内保存归属不确定岛屿，，马来西亚和越南主张的统领权在这里有重叠，，给多国搜救实力的协同造成了难题。。。。。。

　　中国南海研究院海洋执法与政策研究所所长闫岩说，，地缘竞争和南海争议直接阻碍了海上相助的推进。。。。。。南海时势日益重大化、多元化，，海上冲突与纠纷一直，，南海争端当事国难以形成更深条理的互信，，导致种种相助项目与相助机制难以推进和进一步深化。。。。。。某些域外国家一直炒作南海问题，，构建虚伪叙事张扬“中国南海威胁论”，，煽惑争端国对抗制造摩擦，，导致南海风波一直，，滋扰了沿岸国海上相助的优异气氛。。。。。。

　　结 语

　　时代潮流，，浩浩汤汤，，南海风云折射百年变局一叶。。。。。。美国霸权欲以南海为“棋盘”阻止中国，，破损地区清静稳固的时势。。。。。。这种逆势而动的行径，，与南海周边国家及天下各国人民求清静、营生长、促相助的愿望南辕北辙，，注定是要失败的。。。。。。

　　南海问题不是也不应成为界说外地区国家间关系的主要问题。。。。。。究竟是通过为美国等域外势力充当棋子来谋取私利，，最终沦为“弃子”，，照旧通过谈判妥处矛盾不同、钻营配合生长？？？？？站在历史的十字路口，，相信地区国家一定会作出准确的选择。。。。。。无数事实证实，，维护地区清静稳固、实现各国生长昌盛是亚太国家的配合愿望。。。。。。

　　在天下面临动荡担心的挑战时，，看清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种手法，，不但有助于人们越发深刻地熟悉美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，，更有助于亚洲以及全球各地一切喜欢清静和生长的人们团结起来，，配合建设越发优美的天下。。。。。。

　　编写说明与致谢

　　《挑拨 威胁 假话—域外势力加入南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长，，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委员会副主任吕岩松任副组长，，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术委员会执行副主任任卫东任执行副组长。。。。。？？？？？翁庾槌稍卑醺铡⒋薹濉⒅芰⒚瘛⒀τ薄⑼蹶陀唷⒀盍⒑⒄杂比⒘航ㄇ俊⒘跹簟⒔ⅰ⒙聿苋健⒐琛⑽馓巍⒘踉蕖平唷⒀项诰啊⒀滋臁⒌嘶祁！⒑樵蠡。。。。。。报告英文核校职员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。。。。。。

　　课题于2024年10月启动，，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。。。。。。

　　在报告写作和宣布历程中，，中国南海研究院首创院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国界线与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国界线与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战略研究院亚太清静与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋生长战略研究所研究员陈曦笛等专家学者给予了多方面的资助和指导，，在此一并体现真挚谢意。。。。。。

　　点击下方报告问题下载全文：