美国一家上诉法院裁定，，特朗普政府可以削减国会批准的今年度数十亿美元对外助助资金。。。

　　在周三以 2：1 作出的裁决中，，上诉合议庭推翻了华盛顿联邦法官的讯断 —— 该法官此前认定，，美国官员未按立法部分的指示批准拨款，，违反了宪法中的三权分立原则。。。

　　这一裁决对唐纳德?特朗普总统的两项行动是重大胜利：一是驱逐美国国际开发署，，二是大规模冻结其政府不认可的项目资金，，无论国会怎样行使其支出审批权。。。特朗普的品评者抨击称，，这是行政部分一次影响深远的夺权行为。。。

　　提起诉讼的非营利组织和企业可请求美国哥伦比亚特区巡回上诉法院所有在职法官重新审议这一三人合议庭的裁决。。。

　　卡伦?勒克拉夫特?亨德森法官在大都意见中写道，，挑战者针对特朗普政府冻结资金（又称 “扣押”）的决议提起诉讼，，缺乏正当的执法依据。。。亨德森指出，，美国总审计长（国会问责部分认真人）可依据与资金扣押相关的特定执法提起诉讼，，但挑战者不可提出 “自力的” 宪法主张，，也不可指控违反另一项与机构行为相关的执法。。。

　　亨德森由前总统乔治?H?W?布什任命，，持相赞成见的尚有特朗普任命的格雷格?卡察斯法官。。。法院未触及焦点问题，，即政府片面决议不执行国会批准的支出是否切合宪法。。。

　　前总统乔?拜登提名的弗洛伦斯?潘法官持异议，，她在意见书中写道，，同事们 “对本案对法治和政府结构的 ‘严重影响’置若罔闻”。。。

　　上诉法院审理的这两起合并案件仅涉及国会批准的 2024 财年资金（该财年将于 9 月 30 日竣事）。。。受资助方若尚未获得联邦官员的支出批准（这是现实付款的条件），，且没有法院下令，，将失去获得资金的时机。。。

　　然而自那以后，，挑战者向阿里投诉称，，政府未推行义务或支付资金。。。他们批判政府关于 “延迟是为合理评估下一步行动” 的说法，，指控官员试图用新战略绕过国会削减已批准的拨款。。。

　　特朗普政府大幅缩减了美国在外洋的人性主义事情，，削减开支和职员，，并将美国国际开发署并入国务院。。。

　　挑战者体现，，冻结对外助助引发了全球危；；；；；，，这些资金对预防疟疾、解决儿童营养不良问题和为新生儿提供产后照顾护士至关主要。。。他们以为，，总统和机构向导人无权违抗国会的支出指令，，也没有权力决议只支付部分（更不必说完全不支付）国会批准的资金。。。

　　挑战者称，，总统可以要求国会撤回拨款，，但不可自行其是。。。

　　司法部辩称，，阿里的禁令是 “司法不当干预属于政治部分的事务”，，且法官过失地介入了 “外交关系这一特殊敏感的领域”。。。政府还体现，，《扣押控制法》（该法限制总统反对国会的支出决议）并非非营利组织和企业可通过诉讼执行的执法。。。

　　挑战者批驳称，，阿里阻止冻结资金的下令基于他们提出的宪法三权分立主张，，而非《扣押控制法》。。。

　　相关案件为：全球卫心理事会诉特朗普案（案号 25-5097）和艾滋病疫苗提倡同盟诉美国国务院案（案号 25-5098），，由美国哥伦比亚特区巡回上诉法院审理。。。

责任编辑：郭明煜