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生长银发经济 增进晚年人福祉
“老龄经济”和“备老经济”均纳入银发经济生长系统
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□ 本报记者 万静
起劲应对生齿老龄化，，，，，，事关国家生长全局，，，，，，事关亿万黎民福祉，，，，，，和每小我私家、每个家庭都息息相关。。 。生长银发经济是起劲应对生齿老龄化、推动高质量生长的主要行动，，，，，，既利目今又惠久远。。 。
党的二十大报告提出，，，，，，实验起劲应对生齿老龄化国家战略，，，，，，生长养老事业和养老工业，，，，，，优化孤寡老人效劳，，，，，，推动实现全体晚年人享有基本养老效劳。。 。2023年，，，，，，第二十届中央财经委员会第一次聚会、中央经济事情聚会上都强调，，，，，，要鼎力大举生长银发经济，，，，，，推感生齿高质量生长。。 。由国家生长刷新委会同有关部分研究体例的《国务院办公厅关于生长银发经济增进晚年人福祉的意见》(以下简称《意见》)，，，，，，克日正式以国办名义印发实验，，，，，，这是新时代推动银发经济生长的纲要性文件，，，，，，也是我国首个以银发经济命名的政策文件。。 。
银发经济催生新领域新赛道
近年来，，，，，，陪同我国生齿老龄化水平加深，，，，，，党中央、国务院先后出台《国家起劲应对生齿老龄化中恒久妄想》《“十四五”国家老龄事业生长和养老效劳系统妄想》等专项妄想，，，，，，明确提出了生长银发经济的使命和要求。。 。
2024年的首次国务院常务聚会，，，，，，以及国办1号文都聚焦银发经济。。 。生长银发经济为何云云受到重视？？
对此，，，，，，发改委副秘书长张世昕介绍，，，，，，我国有近3亿晚年人，，，，，，随着我国经济社会生长水平一直提升，，，，，，晚年人期待提高生涯品质的愿望和需求在一直增强，，，，，，特殊是以“60后”为代表的“新晚年群体”，，，，，，推动着需求结构从生涯型向生长型转变，，，，，，既包括古板的“衣、食、住、行、用”等实物需求，，，，，，也包括康健、养老等效劳需求，，，，，，尚有艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新需求。。 。群众有所呼，，，，，，政策有所应。。 。生长银发经济有利于顺应这一生长趋势，，，，，，知足人民群众多条理多样化产品和效劳需求。。 。
同时，，，，，，银发经济涉及面广、工业链长、业态多元，，，，，，涵盖一、二、三工业，，，，，，孕育着新机缘，，，，，，也必将催生新领域和新赛道。。 。目今，，，，，，我国银发经济刚刚起步，，，，，，供应系统和能力尚不可有用知足晚年人需要，，，，，，质量效率也有待一连提升。。 。生长壮大银发经济，，，，，，就是要以需求牵引供应，，，，，，起劲回应晚年人焦点关切，，，，，，从“要害小事”着手，，，，，，知足种种养老需求，，，，，，提升晚年人获得感、幸福感、清静感；；；；同时，，，，，，以供应创立需求，，，，，，推动实现更高水平的动态平衡。。 。建设现代化银发经济工业系统，，，，，，将为推动经济社会高质量生长注入新的动能，，，，，，更好效劳构建新生长名堂。。 。
别的，，，，，，生齿老龄化是经济社会生长到一定阶段的产品，，，，，，与晚年人相关的经济活动成为经济社会生长的主要组成部分，，，，，，蕴含着生长新机缘。。 。面向亿万晚年人及家庭的银发经济，，，，，，正在成为增进民生福祉、推动经济高质量生长的新支点，，，，，，成为兼顾目今与未来、增进民生事业与养老工业协同生长的新动能，，，，，，成为在中国式现代化历程中探索具有中国特色应对生齿老龄化蹊径的新支持。。 。
“备老经济”纳入银发经济领域
记者注重到，，，，，，与之前的养老经济、养老工业相比，，，，，，此次《意见》中银发经济被付与了新内在，，，，，，即生长银发经济包括“晚年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。。 。
关于这背后的考量斟酌，，，，，，发改委社会生长司司长刘明介绍，，，，，，党中央、国务院印发的《国家起劲应对生齿老龄化中恒久妄想》，，，，，，从财产储备、人力资源、物质效劳、科技支持、社会情形5个方面明确了我国应对生齿老龄化的制度框架，，，，，，其中对扩大康健产品效劳、生长养老金融、强化科技立异支持、打造晚年宜居情形等作出了安排安排。。 。因此，，，，，，将“准备于老”的相关工业纳入银发经济领域，，，，，，是在起劲应对生齿老龄化国家战略框架下的总体思量。。 。
其次，，，，，，从个体的生命周期看，，，，，，晚年阶段和未老阶段并不是割裂开的，，，，，，应作为有机整体统策划划。。 。在未老阶段举行物质和财产储备、康健治理，，，，，，在晚年阶段才华更好实现老有所养、老有所为、老有所乐。。 。
从社会的代际转达看，，，，，，银发经济生长离不开各年岁人群的配合加入。。 。家家都有老人，，，，，，人人都会变老，，，，，，晚年人确当下需求，，，，，，将是年轻人的未来需要。。 。着力解决养老效劳的深条理问题，，，，，，起劲提高亿万晚年人的幸福指数，，，，，，也会为中青年砥砺奋进镌汰家庭的后顾之忧。。 。因此，，，，，，培育相关工业，，，，，，增进代际协调，，，，，，既是生长银发经济的题中之义，，，，，，也是须要一环。。 。
此次《意 见》提出，，，，，，要加速银发经济规；；；；⒈曜蓟⒓夯⑵放苹，，，，，，培育高精尖产品和高品质效劳模式，，，，，，详细体现在4个方面26项行动内容上：
生长民生事业，，，，，，解决急难愁盼。。 。以需求为牵引，，，，，，从“要害小事”着力增进民生福祉。。 。围绕晚年助餐效劳、居家助老效劳、社区便民效劳、晚年康健效劳、养老照护效劳、晚年文体效劳、农村养老效劳7个方面晚年人急需的高频效劳，，，，，，划分提出操作性强的解决计划；；；；
扩大产品供应，，，，，，提升质量水平。。 。重点开展培育高质量谋划主体、推进工业集群树模、提升行业组织效能、推动品牌化生长、开展高标准领航行动、拓宽消耗渠道6大行动，，，，，，通过高质高效的供应创立需求，，，，，，提升银发经济整体规模；；；；
聚焦多样化需求，，，，，，培育潜力工业。。 。围绕晚年用品制造、智慧康健养老、康复辅助用具、抗朽迈工业、养老金融、旅游效劳、适老化刷新7个远景好、潜力大的工业，，，，，，制订切实有用的政策步伐；；；；
强化要素包管，，，，，，切实把实事办妥。。 。从科技立异应用、用地用房包管、财务金融支持、人才步队建设、数据要素支持、攻击涉老诈骗6个方面提出实着实在的一揽子支持政策。。 。同时，，，，，，提出要完善事情机制，，，，，，增强统筹协调，，，，，，推动各项使命落实落细。。 。
银发经济蕴含重大生长机缘
《意见》是我国首个以银发经济命名的政策文件，，，，，，意义非凡，，，，，，为我国起劲应对生齿老龄化提出了详细步伐和独具匠心的“中国模式”。。 。
在处置惩罚民生和经济、事业和工业关系上，，，，，，《意见》始终围绕人民群众需求，，，，，，将“解难题、强工业”作为两个要害着力点。。 。一方面，，，，，，将生长民生事业放在优先位置，，，，，，聚焦晚年人用饭、购物、就医、养老、文化等身边的“要害小事”，，，，，，笼罩居家、社区、机构、社会等生涯场景，，，，，，既包管基本民生、刚需效劳，，，，，，又利便晚年人享受优美生涯；；；；另一方面，，，，，，结适时代生长和晚年人需求转变，，，，，，重点培育一批市场远景明确的潜力工业，，，，，，以市场化方法指导种种谋划主体起劲加入，，，，，，富厚和扩大高品质产品和效劳供应，，，，，，更好知足人民群众多条理、多样化需求。。 。
“在生长偏向上，，，，，，《意见》推动事业和工业协调统一、互促共进，，，，，，实现‘1+1>2’的效果；；；；在政策指导上，，，，，，注重事业和工业的良性循环，，，，，，增进相辅相成；；；；在监视治理上，，，，，，营造一律加入、公正竞争的市场情形，，，，，，推动实现规范康健生长。。 。”刘明说。。 。
银发经济笼罩面广，，，，，，但现阶段相关工业主要集中在餐饮、照顾护士、保健等基础养老效劳方面。。 。而晚年人多元化、差别化、个性化的需求，，，，，，正变得越来越兴旺和迫切，，，，，，尚未获得有用知足，，，，，，其中蕴含着重大的生长机缘。。 。
针对这样一些工业短板弱项，，，，，，《意见》连系供应端的生长基础，，，，，，依据老龄群体和备老人群的需求特征，，，，，，从晚年人自身需要的晚年用品、智慧康健养老产品和康复辅助用具，，，，，，到抗朽迈、养老金融和晚年旅游等高品质效劳，，，，，，再到全社会适老化刷新，，，，，，重点谋划了七大潜力工业，，，，，，包括强化晚年用品立异、打造智慧康健养老新业态、鼎力大举生长康复辅助用具工业、生长抗朽迈工业、富厚生长养老金融产品、拓展旅游效劳业态、推进适老化刷新。。 。