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“没想到这么重大的纠纷，， ，3天就能顺遂化解，， ，我们也能定心回家了。。。。。”在福建省宁德市霞浦县溪南镇的七星海上社区综治中心，， ，在“1+6+N”法治效劳矩阵各驻点单位的迅速介入下，， ，一因由外省籍海上务工职员意外溺亡引发的赔偿纠纷获得解决。。。。。
图为宁德市霞浦县溪南镇七星海上社区
宁德市有着4.46万平方公里的海域面积和1046公里的海岸线，， ，均占全省的三分之一，， ，从事海上养殖及关联工业从业职员最多时达60余万人，， ，“无证、无序、无度、无质”等海上养殖问题一经十分突出，， ，种种矛盾纠纷易发多发。。。。。
近年来，， ，宁德市推动干部实力下沉海区，， ，实着实在化解矛盾、效劳群众、维护稳固，， ，形成了“矛盾不上交、平安不失事、效劳不缺位”的新时代海上“枫桥履历”，， ，为海上社区治理修建了坚实包管。。。。。
解纷息纷止纷
实现矛盾不上交
从溪南镇的西安码头乘快艇航行20分钟左右，， ，一座红顶白墙的“海上浮城”便映入眼帘，， ，这就是福建省第一个建制式海上社区——七星海上社区。。。。。
霞浦是海洋渔业大县，， ，特殊是养殖面积最大的溪南镇，， ，海域面积111平方公里，， ，海岸线76公里，， ，藻类养殖5万多亩，， ，渔排养殖近35万筐。。。。。
“在养殖岑岭期，， ，七星海域渔业作业职员近3万人，， ，争抢养殖海域、船只意外碰撞、拖欠渔民人为等矛盾纠纷易发多发。。。。。”溪南镇党委书记陈广昱介绍说。。。。。
霞浦县依托海上综治中心，， ，使用海上枫桥便民效劳中心、海上警务室、诉非联动事情站、海洋生态审查事情室、海上信访评理室、法学会海上事情室6类载体，， ，综合运用多种社会实力，， ，建设海上“1+6+N”法治效劳矩阵，， ，在海上社区开展多元解纷、群众效劳、海上执法等事情。。。。。
图为宁德市霞浦县溪南镇七星海上社区海上枫桥便民效劳中心
2023年3月7日，， ，七星海域东安海区养殖户谢某水的渔排受李某贵的渔倾轧压造成损失，， ，双方爆发强烈争吵。。。。。
正在例行巡查的“海管中队”第一时间抵达现场，， ，指导双方当事人调取了“海上社区智慧综治平台”的视频影像，， ，确认渔排被挤压的缘故原由是海水流动造成的渔排位移。。。。。
但谢某水仍以为，， ，李某贵也应肩负渔排投放不当的责任。。。。。就在调解再次陷入僵局时，， ，七星海上社区“金牌调解员”谢友忠乘坐“近邻流动评理室”快艇赶到现场。。。。。
相识事情经事后，， ，谢友忠联合“1+6+N”法治效劳矩阵驻点单位事情职员和热心养殖户一并介入调解，， ，促成双方当事人握手言和。。。。。
“溪南镇海域面积较大，， ，较小的矛盾危害点一旦被忽略，， ，很可能发酵升级。。。。。”霞浦县委政法委常务副书记苏贞富告诉《法治日报》记者。。。。。别的，， ，海上纠纷多受天气、潮汐等自然因素影响，， ，难以认定责任归属，， ，化解难度进一步增大。。。。。
为此，， ，溪南镇组建了一支由退休村干部、海上网格员、党员养殖户等职员组成的“海管中队”在海上流动巡查，， ，同时研发“海上社区智慧综治平台”，， ，对海上24小时不中止动态监测，， ，推动谈判研判精准化、科学化。。。。。
图为宁德市霞浦县溪南镇“海管中队”开展海上流动一样平常巡查
“我们还专门购置两艘快艇设立‘近邻流动评理室’，， ，做到纠纷在那里，， ，评理室就‘流动’到那里。。。。。”苏贞富说。。。。。
2023年，， ，溪南镇化解海上养殖纠纷事情法入选天下“枫桥式事情法”。。。。。
人防物防技防
确保平安不失事
今年4月初的一个清早，， ，一艘艘渔船陆续在霞浦县三沙镇中心渔港码头靠岸。。。。。岸边，， ，渔民们有序地将一筐筐；；；；；；跣断。。。。。码头上，， ，三沙派出所的民警照？？？？？？寡猜吖芸，， ，维护秩序。。。。。
三沙镇集“山、海、川、岛”于一体，， ，40.2公里的海岸线上 漫衍着25个码头，， ，辖区有多家企事业单位、涉渔厂企、旅馆和民
三沙派出所天天都会派出治安巡防队、岸线巡防队、自愿巡防队三支步队对31个“陆上网格”、19个“海上网格”开展精准巡逻，， ，提升下层治理效能。。。。。
图为宁德市霞浦县三沙派出所组织巡防队开展网格巡逻
“自5月1日起，， ，宁德市进入了伏季休渔期，， ，我们增强与多家涉海执法部分协作，， ，流通‘行刑衔接’，， ，构建‘护海配合体’。。。。。”三沙派出所副所长钟进树说。。。。。
为给海上养殖户和务工职员营造清静稳固的海上社会情形，， ，宁德市委政法委催促各沿海县(市、区)将渔排划区、分组、编号，， ，纳入专属网格或三级网格治理，， ，一直提升治理最后“感知度”。。。。。
宁德市委政法委还指导公安机关和海警部分建设案件统领协调、信息共享、办案协作、执法包管四项机制，， ，破解海上执法联动不畅问题，， ，提升对海区及沿岸全时段管控能力。。。。。
“海上交通未即是困扰海上治理的难题之一。。。。。为此，， ，我们运用信息化手艺手段有用突破时间、空间限制，， ，为治理赋能增效。。。。。”宁德市委政法委副书记蔡斌介绍说。。。。。
近年来，， ，福鼎市、霞浦县部分沿海州里打造“海上社区智慧平台”，， ，周全掌握辖区人、船、物、排、组织等基础数据，， ，实现从“被动反应”向“自动攻防”转变。。。。。
在蕉城区三都澳海域，， ，宁德市乐成打造天下首个5G海域网络样板区，， ，50公里海域实现5G全笼罩，， ，并组建“无人机空中巡逻队”，， ，为海上治理提供了智能化支持。。。。。
便民利民惠民
做到效劳不缺位
“现在最先调解。。。。。”克日，， ，蕉城区人民法院三都海上巡回法庭法官陈庄在蕉城法院，， ，通过5G远程庭审装备对一起案件举行线上调解。。。。。此时，， ，几十公里外的三都澳海上，， ，当事人正坐在“5G+三都海上巡回法庭”内加入调解。。。。。
2022年6月，， ，三都海上巡回法庭推出天下首个“5G+海上巡回法庭”，， ，为当事人提供在线证据提交、远程调解、庭前聚会等多用途、高效能、全流程在线诉讼效劳，， ，开通海岛司法效劳“直通车”。。。。。
图为宁德市蕉城区人民法院法官在该院“5G+三都海上巡回法庭”组织当事人远程视频调解
宁德海域面积较大、海上从业职员多，， ，而便民效劳载体却无法知足目今海上职员一样平常生爆发涯所需。。。。。
针对这一现实问题，， ，宁德市委政法委推动各沿海县(市、区)及有关职能部分，， ，起劲构建结构合理、笼罩普遍的效劳站点系统，， ，贴近下层做好群众事情。。。。。
蕉城区三都镇组建了海上110应抢救助、海上帮扶救援、海岸巡防三支步队，， ，开展群防群治、护渔护航、应抢救助等民生效劳，， ，有用买通效劳堵点难点。。。。。
依托“七星海上社区”，， ，霞浦县设立“三中心两站”，， ，涵盖海上警务、审查、审讯、司法行政、民政、卫健、应急等功效，， ，面扑面、零距离为群众提供政策咨询、营业办理等效劳。。。。。
福鼎市沿海州里联合建设商务供销微信群，， ，促成外销制品鱼6000多吨、销售金额1.62亿元，， ，增进了渔旅工业融合，， ，发动了外地经济生长。。。。。
“新时代海上‘枫桥履历’是与时俱进践行党的群众事情蹊径的一个缩影，， ，也是为回应人民群众优美生涯需求而推动的下层社会治理立异实践。。。。。”宁德市委常委、政法委书记黄国璋体现，， ，将坚持走好新时代“四下下层”之路，， ，扎实有用做好保清静、护稳固、促协调各项事情，， ，使新时代海上“枫桥履历”成为具有时代特征、市域特点、宁德特色的海上善治之举。。。。。
法治日报全媒体记者 刘青 王莹
见习记者 刘琳