不久前
，，，，，，近5000名天下人大代表、天下政协委员济济一堂
，，，，，，听民意、汇民智、建真言、献良策。。
。。。。他们中有企业家、科学家、大学校长
，，，，，，也有快递员、电焊工、农民。。
。。。。14亿多中国人民所思所盼一直融入党和国家生长顶层设计
，，，，，，凸显全历程人民民主在新时代的强盛生命力。。
。。。。

　　“我国全历程人民民主实现了历程民主和效果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一
，，，，，，是全链条、全方位、全笼罩的民主
，，，，，，是最普遍、最真实、最管用的社会主义民主。。
。。。。”

　　党的十八大以来
，，，，，，习近平总书记提出全历程人民民主重大理念
，，，，，，在推动社会主义现代化历程中
，，，，，，健全人民当家作主制度系统
，，，，，，施展社会主义协商民主主要作用
，，，，，，富厚民主形式
，，，，，，流通民主渠道
，，，，，，推动全历程人民民主取得历史性成绩。。
。。。。

　　“下层向来是民主政治的起源地和实验田”

　　习近平总书记曾强调：“下层向来是民主政治的起源地和实验田。。
。。。。”起源于浙江金华的“后陈履历”
，，，，，，可以说是我国下层民主建设的鲜活样本。。
。。。。

　　“上个月村水塘卫生整理费
，，，，，，破费560元；；给办公室打印机加粉
，，，，，，50元……”听着报账声
，，，，，，后陈村村监委会主任胡欣伟、村监委会委员陈忠安拿着纸和笔
，，，，，，对着账单和发票等原始凭证仔细核对
，，，，，，并署名确认。。
。。。。

　　这是今年3月初
，，，，，，浙江武义县后陈村召开的村财务支出果真聚会。。
。。。。自2004年建设天下第一个村务监视委员会以来
，，，，，，每月一次的村务、财务果真“唱账”聚会
，，，，，，雷打不动延续至今。。
。。。。“唱账”时
，，，，，，所有村民都可以来旁听。。
。。。。

　　事实上
，，，，，，构建一个与村两委不保存隶属关系的村务监视机构
，，，，，，初时对后陈村人来说“压力山大”。。
。。。。有人直言这不切合村民委员会组织法
，，，，，，若村务监视委员会和村两委唱对台戏
，，，，，，怎么办？？？？？

　　“后陈的村务果真民主治理事情
，，，，，，我一直关注着。。
。。。。”2005年6月17日
，，，，，，时任浙江省委书记习近平专程来到后陈村调研
，，，，，，详细相识村务果真情形和村务监视流程。。
。。。。在办公楼围墙的公告栏前
，，，，，，习近平仔细看了20多分钟。。
。。。。

　　座谈会上听了村干部的介绍
，，，，，，习近平体现肯定
，，，，，，指出在实践中创立的“后陈履历”
，，，，，，通过建设村务监视委员会
，，，，，，推进下层民主治理、决议、监视有机统一
，，，，，，实现村务监视由事后监视向事前、事中、事后全程监视转变
，，，，，，使种种矛盾有了内部化解的机制
，，，，，，这是很有意义的探索。。
。。。。

　　在习近平的体贴和推动下
，，，，，，这项天下首创的下层民主监视制度在浙江全省规模内推广
，，，，，，在完善农村下层治理系统方面举行了卓有效果的探索
，，，，，，并于2010年被写入新修订的村民委员会组织法。。
。。。。后陈村因此成了具有时代标记意义的墟落。。
。。。。

　　“住民的事住民议
，，，，，，住民的事住民 定”

　　倾轧线入地
，，，，，，天空透亮了；；地面铺装、墙面粉刷
，，，，，，街景靓丽了；；公厕提升、商业网点“缺什么补什么”
，，，，，，生涯便当了……提及现在的生涯
，，，，，，北京东城区前门草厂胡同的住民们满脸笑意。。
。。。。

　　这些改变
，，，，，，离不开各人在“小院议事厅”的群策群力。。
。。。。

　　“小院议事厅”位于草厂四条44号院。。
。。。。从院子里的晾衣空间怎样设置
，，，，，，到“煤改电”、设立坡道、搭建车棚等
，，，，，，关系到街坊邻里的大事小情都可以在这里充分相同。。
。。。。住民们从社区治理的张望者、期待者转变为加入者、建设者。。
。。。。

　　2019年2月1日
，，，，，，习近平总书记来到这里探望慰问。。
。。。。其时
，，，，，，来自街道、社区、住民等方面代表
，，，，，，正在召开胡同院落提升刷新恳谈会
，，，，，，解答住民们在刷新历程中遇到的问题。。
。。。。

　　“从什么时间最先刷新？？？？？”“有历史文化价值的屋子多未几？？？？？”“遇到的主要难题是什么？？？？？”

　　总书记饶有兴味加入讨论
，，，，，，点赞说：“设立‘小院议事厅’
，，，，，，‘住民的事住民议
，，，，，，住民的事住民定’
，，，，，，有利于增强社区住民的归属感和主人翁意识
，，，，，，提高社区治理和效劳的精准化、细腻化水平。。
。。。。”

　　5年来
，，，，，，“小院议事厅”议出一项项“微刷新”
，，，，，，也议出住民的满满幸福感。。
。。。。“小院议事厅”成为包管和支持人民当家作主的生动写照。。
。。。。

　　习近平总书记指出
，，，，，，实现民主的形式是富厚多样的
，，，，，，不可拘泥于刻板的模式
，，，，，，更不可说只有一种放之四海而皆准的评判标准。。
。。。。人民是否享有民主权力
，，，，，，要看人民是否在选举时有投票的权力
，，，，，，也要看人民在一样平常政治生涯中是否有一连加入的权力；；要看人民有没有举行民主选举的权力
，，，，，，也要看人民有没有举行民主决议、民主治理、民主监视的权力。。
。。。。

　　从北京的“小院议事厅”到浙江温岭的“民主恳谈会”、江苏苏州的“协商议事室”等
，，，，，，中国人民在火热的下层生涯中
，，，，，，探索创立了一个又一个充满烟火气的民主协商形式
，，，，，，配合绘就我国社会主义民主政治的感人图景。。
。。。。

　　“流通民意反应渠道
，，，，，，富厚民主形式”

　　上海虹桥街道古北市民中心有幅特别的漫画：一道壮丽的“彩虹桥”悬挂天空
，，，，，，这一头是虹桥街道
，，，，，，那一头是天下人大。。
。。。。一只白鸽把信从这头捎到了那头。。
。。。。

　　2015年7月
，，，，，，虹桥街道作为天下人大常委会法工委首批设立的4个下层立法联系点之一
，，，，，，成为天下第一个设在街道的下层立法联系点。。
。。。。“高峻上”的立法事情在这里并不“神秘”
，，，，，，通俗老黎民的意见也能推动法条简直立。。
。。。。

　　2019年11月2日
，，，，，，在上？？？？？疾斓南敖阶苁榧抢吹秸饫
，，，，，，同正在加入立法意见征询的社区住民代表亲热交流。。
。。。。“你们这里是天下人大常委会建设的下层立法联系点
，，，，，，你们驻足社区现实
，，，，，，认真扎实开展事情
，，，，，，做了许多接地气、聚民智的有益探索。。
。。。。人民代表大会制度是我国的基础政治制度
，，，，，，要坚持好、牢靠好、生长好
，，，，，，流通民意反应渠道
，，，，，，富厚民主形式。。
。。。。”

　　正是在这里
，，，，，，习近平总书记首次提出“全历程人民民主”——“我们走的是一条中国特色社会主义政治生长蹊径
，，，，，，人民民主是一种全历程的民主”。。
。。。。

　　设立近9年
，，，，，，虹桥街道下层立法联系点先后听取89部执法草案意见
，，，，，，共上报建议2870条
，，，，，，其中有270条被差别水平接纳。。
。。。。在上海生涯30多年的丹麦企业家李曦萌多次在下层立法联系点加入立法征询。。
。。。。他感伤道：“通过提建议增进执法完善
，，，，，，有获得感、成绩感
，，，，，，这正是民主的吸引力。。
。。。。”

　　天下人大常委会事情报告显示
，，，，，，现在天下人大常委会法工委下层立法联系点共45个
，，，，，，发动省、市两级人大设立下层立法联系点6500多个
，，，，，，施展立法听取民意“直通车”作用。。
。。。。

　　民主不是装饰品
，，，，，，不是用来做安排的
，，，，，，而是要用来解决人民要解决的问题的。。
。。。。

　　“在中国社会主义制度下
，，，，，，有事好探讨
，，，，，，众人的事情由众人探讨
，，，，，，找到全社会意愿和要求的最大条约数
，，，，，，是人民民主的真谛。。
。。。。”习近平总书记强调
，，，，，，我们坚持有事多探讨
，，，，，，遇事多探讨
，，，，，，做事多探讨
，，，，，，探讨得越多越深入越好
，，，，，，就是要通过探讨出步伐、出共识、出情绪、出团结。。
。。。。

　　新征程上
，，，，，，根植于中国大地与人民的全历程人民民主
，，，，，，在实践的沃土中一直罗致养分
，，，，，，茁壮生长、枝繁叶茂
，，，，，，推动“中国之治”迈上新的台阶。。
。。。。

　　监制丨耿志民

　　制片人丨兴来

　　主编丨宁黎黎

　　执笔丨张亚楠

　　视觉丨江雨航