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图书馆“放娃”袒露暑期儿童看护难问题 部分图书馆何以成了“托儿所”？？？？？？

泉源：能源网

2025-08-19 08:43:48

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部分图书馆何以成了“托儿所”？？？？？？

专家：图书馆“放娃”袒露暑 期儿童看护难问题

视察念头

刘璇说，，，，，该图书馆自习室天天都来许多孩子，，，，，有的甚至没有家长看守，，，，，谈天、嬉闹的声音一直于耳 。。。“自习室门前、墙上都有清静阅读的提醒牌，，，，，图书馆事情职员也会时时提醒小朋侪和家长，，，，，可效果并不显着 。。。”

“图书馆怎么成了‘托儿所’？？？？？？这种情形谁来管管？？？？？？”刘璇说 。。。

对此，，，，，记者举行了视察采访 。。。

□ 本报记者 张守坤

湖南省衡阳市图书馆天天快要100名无看护儿童在馆，，，，，家长点完外卖让孩子待一整天，，，，，由于缺乏看守，，，，，孩子时常追逐打闹，，，，，破损公物，，，，，给馆内情形带来不小的影响；；

北京市通州区一家图书馆内，，，，，不少读者吐槽馆内打闹的孩子让人头疼，，，，，甚至有家长带着几个月大的孩子来图书馆玩儿，，，，，导致基础无法静下心来看书；；

江苏扬州、河北易县、内蒙古包头等地图书馆宣布提醒，，，，，指出馆内泛起书籍乱堆、零食垃圾各处、儿童奔驰喧嚣、门口外卖群集等问题……

据果真报道，，，，，今年暑期，，，，，多地泛起图书馆成“托儿所”的情形，，，，，引发社会普遍关注 。。。

多位受访家长告诉《法治日报》记者，，，，，并非自己想要“添乱”，，，，，对双职工家庭而言，，，，，图书馆是暑期最好的“放娃”所在之一 。。。“让孩子自己在家担心他的清静，，，，，送去托管班动辄数千元 。。。图书馆可以看书和自习，，，，，尚有卫生间和饮用水，，，，，只要点个外卖或者带点吃的工具孩子就能待一天 。。。”天津市河东区一名小学生家长朱先生说 。。。

但问题是，，，，，家长将孩子“丢”给了图书馆，，，，，图书馆该怎么办？？？？？？孩子在馆时代的清静问题谁来认真？？？？？？

公共图书馆规则定，，，，，公共图书馆是指向社会公众免费开放，，，，，网络、整理、生涯文献信息并提供盘问、借阅及相关效劳，，，，，开展社会教育的公共文化设施 。。。

“都会图书馆的属性是公共文化设施，，，，，焦点功效是提供公共阅读和文化效劳，，，，，并非专业的托管机构，，，，，通常没有法定责任对进入馆内的未成年人举行专门照看 。。。”北京嘉潍状师事务所高级合资人施玉杰说，，，，，未成年人的监护责任主要由其监护人(如怙恃、眷属)肩负，，，，，怙恃将孩子放在图书馆，，，，，仍需推行监护义务 。。。

“图书馆作为公共场合，，，，，需对所有读者(包括小朋侪)肩负合理规模内的清静包管义务，，，，，如确保馆内设施清静(如地面防滑、无危险物品)、实时阻止危险行为、在爆发紧迫情形(如孩子受伤)时提供须要资助 。。。若因图书馆未尽到清静包管义务导致孩子受伤(如设施故障引发意外)，，，，，可能需肩负响应的过错责任 。。。”施玉杰说，，，，，若是图书馆明确提供付费托管效劳或与眷属告竣了照看约定，，，，，则需按约定推行照看责任 。。。

他进一步剖析，，，，，依据公共图书馆法，，，，，图书馆对破损文献信息、设施装备，，，，，或者扰乱秩序的行为，，，，，有权予以劝阻、阻止 。。。若孩子打闹时，，，，，图书馆事情职员未实时发明并阻止，，，，，或未接纳有用步伐，，，，，导致孩子受伤或造成他人损害，，，，，图书馆可能因未尽到治理职责而肩负一定责任 。。。若是图书馆已通过张贴标识、广播提醒等方法见告读者需遵守秩序，，，，，且事情职员实时对孩子的打闹行为举行了劝阻，，，，，尽到了清静包管和治理职责，，，，，那么孩子因自身缘故原由或其他不可预见因素失事，，，，，图书馆一样平常无需肩负责任 。。。

别的，，，，，若孩子打闹致其他孩子受伤，，，，，凭证民法典，，，，，由侵权孩子的监护人肩负主要责任，，，，，图书馆未尽治理职责的，，，，，肩负响应的增补责任 。。。

不可将孩子拒之门外的图书馆，，，，，又该怎样维护馆内秩序？？？？？？

中国地质大学(武汉)法学系副教授夏云娇建议：有条件的图书馆可以设立专门的儿童阅读区域，，，，，与成人阅读区域实现有用疏散，，，，，并做好清静防护 。。。制订儿童友好化规则，，，，，用图文并茂、简朴易懂的图画、标识等制订儿童图书馆行为规范，，，，，提醒儿童坚持清静、轻拿轻放、送还原位等；；提供专业的指导与效劳，，，，，安排经由培训、具备相关知识或手艺的治理职员或自愿者认真儿童区域，，，，，关于儿童奔驰、喧嚣、打闹等行为，，，，，第一时间温顺、耐心地提醒与指导 。。。也可以使用简朴易懂的手持提醒牌，，，，，作育儿童遵守规则的意识 。。。

“可以思量制订预约挂号制度 。。。设立预约挂号系统，，，，，将家长与孩子举行关联预约挂号，，，，，通过书面见告，，，，，制发《儿童入馆须知》，，，，，用于规范儿童入馆的统一治理，，，，，强化家长的‘第一责任人’意识 。。。”夏云娇说 。。。

受访专家以为，，，，，部分图书馆泛起的“放娃”征象，，，，，既袒露个体家长责任心、公共意识缺失的问题，，，，，也袒露暑期儿童看护难问题，，，，，这一征象应该引起相关部分重视 。。。要正视征象背后的需求，，，，，资助家庭缓解假期儿童看护难问题 。。。

7月8日，，，，，国家卫生康健委等七部分联合宣布《关于加速推进普惠托育效劳系统建设的意见》，，，，，明确提出要生长“1+N”托育效劳系统，，，，，就是以托育综合效劳中心为枢纽，，，，，施展树模引领、辐射刊行动用，，，，，建设社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的托育效劳机构 。。。

夏云娇提出，，，，，增强政策指导，，，，，出台指导意见勉励企业、学校、自愿者整体配合加入儿童公益托管事情 。。。如勉励街道、社区起劲使用闲置的活动中心等作为托管园地，，，，，并招募自愿者认真看护 。。。与此同时，，，，，制订相关标准规范托管效劳质量 。。。制订财务包管机制，，，，，提供专项资金予以财务津贴，，，，，如以税收优惠政策勉励企业开办针对职工未成年子女的托管班，，，，，解决职工赚钱与带娃的两难问题 。。。建设托管评估羁系机制，，，，，一连跟进儿童托管效劳项目，，，，，包管托管效劳水准 。。。

“多元化供应，，，，，形成‘公办+民办+社区+自愿’托管名堂 。。。中小学、幼儿园应充分使用校内资源，，，，，为儿童提供更为专业的托管效劳；；社区、党群效劳中心等场合应组建公益性社区儿童托管点、邻里相助小组等，，，，，勉励社区住民，，，，，如退休职员、全职家长、大学生自愿者等在清静羁系下提供就近的托管效劳；；有条件的大中型企业可建设‘职工子女托管效劳站’ 。。。同时落实监护责任，，，，，强化家长‘第一责任人’角色，，，，，阻止做‘甩手家长’ 。。。”夏云娇说 。。。

施玉杰增补道：“还可以勉励吸纳大学生自愿者、社会专业人士等加入暑假托管效劳 。。。如云南昭通各级团组织以暑期大学生‘返家乡’社会实践活动为平台，，，，，果真招募566名大学生自愿者，，，，，为托管的青少年提供自愿效劳，，，，，效果就不错 。。。”

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