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图书馆“放娃”袒露暑期儿童看护难问题 部分图书馆何以成了“托儿所”？？？

泉源：人生五味

2025-08-19 07:20:53

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部分图书馆何以成了“托儿所”？？？

专家：图书馆“放娃”袒露暑期儿童看护难问题

视察念头

刘璇说，，，，该图书馆自习室天天都来许多孩子，，，，有的甚至没有家长看守，，，，谈天、嬉闹的声音一直于耳。。。“自习室门前、墙上都有清静阅读的提醒牌，，，，图书馆事情职员也会时时提醒小朋侪和家长，，，，可效果并不显着。。。”

“图书馆怎么成了‘托儿所’？？？这种情形谁来管管？？？”刘璇说。。。

对此，，，，记者举行了视察采访。。。

□ 本报记者 张守坤

湖南省衡阳市图书馆天天快要100名无看护儿童在馆，，，，家长点完外卖让孩子待一整天，，，，由于缺乏看守，，，，孩子时常追逐打闹，，，，破损公物，，，，给馆内情形带来不小的影响；； ；；；

北京市通州区一家图书馆内，，，，不少读者吐槽馆内打闹的孩子让人头疼，，，，甚至有家长带着几个月大的孩子来图书馆玩儿，，，，导致基础无法静下心来看书；； ；；；

江苏扬州、河北易县、内蒙古包头等地图书馆宣布提醒，，，，指出馆内泛起书籍乱堆、零食垃圾各处、儿童奔驰喧嚣、门口外卖群集等问题……

据果真报道，，，，今年暑期，，，，多地泛起图书馆成“托儿所”的情形，，，，引发社会普遍关注。。。

多位受访家长告诉《法治日报》记者，，，，并非自己想要“添乱”，，，，对双职工家庭而言，，，，图书馆是暑期最好的“放娃”所在之一。。。“让孩子自己在家担心他的清静，，，，送去托管班动辄数千元。。。图书馆可以看书和自习，，，，尚有卫生间和饮用水，，，，只要点个外卖或者带点吃的工具孩子就能待一天。。。”天津市河东区一名小学生家长朱先生说。。。

但问题是，，，，家长将孩子“丢”给了图书馆，，，，图书馆该怎么办？？？孩子在馆时代的清静问题谁来认真？？？

公共图书馆规则定，，，，公共图书馆是指向社会公众免费开放，，，，网络、整理、生涯文献信息并提供盘问、借阅及相关效劳，，，，开展社会教育的公共文化设施。。。

“都会图书馆的属性是公共文化设施，，，，焦点功效是提供公共阅读和文化效劳，，，，并非专业的托管机构，，，，通常没有法定责任对进入馆内的未成年人举行专门照看。。。”北京嘉潍状师事务所高级合资人施玉杰说，，，，未成年人的监护责任主要由其监护人(如怙恃、眷属)肩负，，，，怙恃将孩子放在图书馆，，，，仍需推行监护义务。。。

“图书馆作为公共场合，，，，需对所有读者(包括小朋侪)肩负合理规模内的清静包管义务，，，，如确保馆内设施清静(如地面防滑、无危险物品)、实时阻止危险行为、在爆发紧迫情形(如孩子受伤)时提供须要资助。。。若因图书馆未尽到清静包管义务导致孩子受伤(如设施故障引发意外)，，，，可能需肩负响应的过错责任。。。”施玉杰说，，，，若是图书馆明确提供付费托管效劳或与眷属告竣了照看约定，，，，则需按约定推行照看责任。。。

他进一步剖析，，，，依据公共图书馆法，，，，图书馆对破损文献信息、设施装备，，，，或者扰乱秩序的行为，，，，有权予以劝阻、阻止。。。若孩子打闹时，，，，图书馆事情职员未实时发明并阻止，，，，或未接纳有用步伐，，，，导致孩子受伤或造成他人损害，，，，图书馆可能因未尽到治理职责而肩负一定责任。。。若是图书馆已通过张贴标识、广播提醒等方法见告读者需遵守秩序，，，，且事情职员实时对孩子的打闹行为举行了劝阻，，，，尽到了清静包管和治理职责，，，，那么孩子因自身缘故原由或其他不可预见因素失事，，，，图书馆一样平常无需肩负责任。。。

别的，，，，若孩子打闹致其他孩子受伤，，，，凭证民法典，，，，由侵权孩子的监护人肩负主要责任，，，，图书馆未尽治理职责的，，，，肩负响应的增补责任。。。

不可将孩子拒之门外的图书馆，，，，又该怎样维护馆内秩序？？？

中国地质大学(武汉)法学系副教授夏云娇建议：有条件的图书馆可以设立专门的儿童阅读区域，，，，与成人阅读区域实现有用疏散，，，，并做好清静防护。。。制订儿童友好化规则，，，，用图文并茂、简朴易懂的图画、标识等制订儿童图书馆行为规范，，，，提醒儿童坚持清静、轻拿轻放、送还原位等；； ；；；提供专业的指导与效劳，，，，安排经由培训、具备相关知识或手艺的治理职员或自愿者认真儿童区域，，，，关于儿童奔驰、喧嚣、打闹等行为，，，，第一时间温顺、耐心地提醒与指导。。。也可以使用简朴易懂的手持提醒牌，，，，作育儿童遵守规则的意识。。。

“可以思量制订预约挂号制度。。。设立预约挂号系统，，，，将家长与孩子举行关联预约挂号，，，，通过书面见告，，，，制发《儿童入馆须知》，，，，用于规范儿童入馆的统一治理，，，，强化家长的‘第一责任人’意识。。。”夏云娇说。。。

受访专家以为，，，，部分图书馆泛起的“放娃”征象，，，，既袒露个体家长责任心、公共意识缺失的问题，，，，也袒露暑期儿童看护难问题，，，，这一征象应该引起相关部分重视。。。要正视征象背后的需求，，，，资助家庭缓解假期儿童看护难问题。。。

7月8日，，，，国家卫生康健委等七部分联合宣布《关于加速推进普惠托育效劳系统建设的意见》，，，，明确提出要生长“1+N”托育效劳系统，，，，就是以托育综合效劳中心为枢纽，，，，施展树模引领、辐射刊行动用，，，，建设社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的托育效劳机构。。。

夏云娇提出，，，，增强政策指导，，，，出台指导意见勉励企业、学校、自愿者整体配合加入儿童公益托管事情。。。如勉励街道、社区起劲使用闲置的活动中心等作为托管园地，，，，并招募自愿者认真看护。。。与此同时，，，，制订相关标准规范托管效劳质量。。。制订财务包管机制，，，，提供专项资金予以财务津贴，，，，如以税收优惠政策勉励企业开办针对职工未成年子女的托管班，，，，解决职工赚钱与带娃的两难问题。。。建设托管评估羁系机制，，，，一连跟进儿童托管效劳项目，，，，包管托管效劳水准。。。

“多元化供应，，，，形成 ‘公办+民办+社区+自愿’托管名堂。。。中小学、幼儿园应充分使用校内资源，，，，为儿童提供更为专业的托管效劳；； ；；；社区、党群效劳中心等场合应组建公益性社区儿童托管点、邻里相助小组等，，，，勉励社区住民，，，，如退休职员、全职家长、大学生自愿者等在清静羁系下提供就近的托管效劳；； ；；；有条件的大中型企业可建设‘职工子女托管效劳站’。。。同时落实监护责任，，，，强化家长‘第一责任人’角色，，，，阻止做‘甩手家长’。。。”夏云娇说。。。

施玉杰增补道：“还可以勉励吸纳大学生自愿者、社会专业人士等加入暑假托管效劳。。。如云南昭通各级团组织以暑期大学生‘返家乡’社会实践活动为平台，，，，果真招募566名大学生自愿者，，，，为托管的青少年提供自愿效劳，，，，效果就不错。。。”

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