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【灼烁论坛】将营商情形刷新向纵深推进

泉源：羊城派

2025-08-20 08:15:59

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【灼烁论坛】

营商情形是稳固市场预期、引发经济活力、增强生长韧性和推动高质量生长的主要基础， ，，也是权衡国家和地区焦点竞争力的要害标尺。。。。。今年以来， ，，各地以系统化刷新头脑一连推动营商情形迭代升级。。。。。广州聚焦工业友好型生态建设， ，，亮出优化营商情形重点使命及步伐清单 ；；；；；；上海宣布60个优化营商情形立异实践案例， ，，以点带面推动制度升级 ；；；；；；浙江出台18条硬核行动， ，，增进民营经济康健生长……“营商情形只有更好， ，，没有最好。。。。。”各地优化营商情形的步履一直。。。。。

市场化刷新的焦点在于破除要素流动壁垒， ，，实现有用市场与有为政府的细密联动。。。。。营商情形优化， ，，恰恰需要准确处置惩罚政府与市场的关系， ，，充分验展市场在资源设置中的决议性作用， ，，建设统一开放、竞争有序、制度完整、治理完善的市场系统。。。。。破除生产要素跨区域流动壁垒， ，，有利于提高资源设置效率， ，，流通海内大循环。。。。。近年来， ，，国家层面一连压减行政审批事项， ，，企业开办、不动产挂号等已实现“一网通办”， ，，制度性本钱显著降低。。。。。多地也起劲回应与探索， ，，积累了不少有益履历。。。。。好比， ，，浙江建设公正竞争审查刚性约束机制， ，，通过强化合规建设增进资源优化设置， ，，整理整改政策文件近10万件。。。。。整理歧视性津贴、地方 ；；；；；；さ日策， ，，让跨区域谋划的企业不再遭遇“玻璃门”， ，，市场才华真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。。。。。同时， ，，政府职能转变也是要害突破口。。。。。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商情形的金字招牌：线上随时见的即时响应， ，，线下按期见的自动叩门， ，，配合织就一张立体效劳网， ，，以“政府跑腿”替换“企业跑路”。。。。。去年以来， ，，累计走访效劳企业13.29万家， ，，线上线下网络企业问题诉求建议3.8万条， ，，企业诉求办理知足率达90%以上。。。。。

在实践中， ，，市场羁系总局推行“预防为主、稍微免罚、重违重办”效劳型执法模式， ，，仅2024年天下各级市场羁系部分就办理减罚免罚案件超21万件。。。。。最高人民法院宣布依法一律 ；；；；；；っ裼笠岛推笠导艺比ㄒ娴浞栋咐， ，，以司法树模强化产权 ；；；；；；ちΧ。。。。。别的， ，，北京也通过优 化司法流程， ，，压缩涉企案件平均审理周期， ，，大幅提升了司法效率。。。。。这些实践凸显了法治对市场秩序的规范指导与包管功效。。。。。全链条、多条理的法治化建设， ，，确保市场在资源设置中施展决议性作用， ，，为营商情形的一连优化提供最稳固的制度支持。。。。。

在扩大高水平对外开放的配景下， ，，稳步扩大制度型开放， ，，自动对接国际高标准经贸规则， ，，是营造优异营商情形的题中应有之义。。。。。一方面， ，，须起劲构开国际化制度系统， ，，周全落实准入前国民待遇加负面清单治理模式， ，，并依据外商投资法细化数据跨境流动、知识产权 ；；；；；；さ扰涮坠嬖， ，，为制度对接涤讪基础。。。。。好比， ，，海南自贸港全岛封关运作， ，，就越发强调规则、规制、治理、标准的国际对接， ，，旨在探索更高水平开放型经济新体制， ，，推动形成更高条理的开放形态。。。。。另一方面， ，，须强化跨境效劳效能支持。。。。。好比， ，，国家层面正加速与共建“一带一起”国家开展合规羁系协作机制相助， ，，推动磨练标准互认。。。。。深圳国际商业“简单窗口”实践， ，，通过智能报关系统实现批量自动申报， ，，助力外贸便当化水平一连提升。。。。。

将营商情形刷新向纵深推进， ，，是一场深条理的制度重构与治理效能跃升， ，，是一场生长的攻坚战， ，，更是治理的长期战。。。。。在新的历史起点上， ，，以系统看法统筹制度设计、以法治头脑锚定刷新航向、以全球视野对接国际规则， ，，一连优化的营商情形将引发经济社会生长活力， ，，为中国式现代化注入汹涌动能。。。。。

作者：张鹏洲(贵州省委党校经济学教研部副教授)

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