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国产热九九天下人大常委会法工委刑法室认真人解读刑法修正案（十二）

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国产热九九天下人大常委会法工委刑法室认真人解读刑法修正案（十二）

2025-08-24 09:26:32 泉源：国产热九九作者：吴怡英责任编辑：黄正萍

2025-08-24 09:26:32　泉源：国产热九九加入互动

加大行贿犯法攻击力度 增强民营企业一律 ；；

天下人大常委会法工委刑法室认真人解读刑法修正案(十二)

2023年12月29日，，， ，，十四届天下人大常委会第七次聚会审议通过刑法修正案(十二)，，， ，，自2024年3月1日起施行。。

这次修改是在2015年通过的刑法修正案(九)修转业贿犯法的基础上对行贿犯法的又一次主要修改。。修改中坚持受贿行贿一起查，，， ，，有针对性地对一些严重行贿情形“从重处分”，，， ，，加大刑事追责力度。。

“行贿人‘围猎’是政治生态的一个主要‘污染源’，，， ，，对行贿行为决不可纵容，，， ，，行贿不禁，，， ，，受贿不止。。”天下人大常委会法工委刑法室认真人指出，，， ，，受种种因素影响，，， ，，实践中保存对行贿惩办偏弱的情形，，， ，，关于行贿犯法的查处和攻击与人民群众的期待仍有一定差别，，， ，，需要进一步施展刑法在一体推进不敢腐、不可腐、不想腐体制机制中的主要作用。。

据该认真人介绍，，， ，，此次修正案一共八条，，， ，，现实修改的内容为七条，，， ，，修改的条文虽然未几，，， ，，但都很是主要。。其中四条涉及惩办行贿犯法，，， ，，三条涉及惩办民营企业内部糜烂犯法。。

进一步修改完善行贿犯法相关划定

我国刑法中行贿罪的最高刑是无期徒刑，，， ，，在法定刑上体现了严肃惩办。。

“此次刑法修正案(十二)修改的内容上，，， ，，主要体现三个方面。。”该认真人作了详细介绍：

一是在立法上进一步明确对一些严重行贿情形加大刑事追责力度，，， ，，进一步明确释放受贿行贿一起查的政策要求，，， ，，将党中央确定重点查处的行贿行为在立法上划定从重处分，，， ，，详细包括七种情形：多次行贿或者向多人行贿的 ；；国家事情职员行贿的 ；；在国家重点工程、重大项目中行贿的 ；；为谋取职务、职级提升、调解行贿的 ；；对监察、行政执法、司法事情职员行贿的 ；；在生态情形、财务金融、清静生产、食物药品、防灾救灾、社会包管、教育、医疗等领域行贿，，， ，，实验违法犯法活动的 ；；将违法所得用于行贿的。。

二是调解提高单位行贿罪的刑罚。。实践中，，， ，，一些行贿人以单位名义行贿，，， ，，规避处分，，， ，，导致案件处置惩罚不平衡，，， ，，各方面反应对单位惩办力度缺乏，，， ，，此次修改调解提高单位行贿罪的刑罚。。

三是对其他行贿犯法的刑罚作出响应调解。。我国刑法凭证行贿犯法的主体、工具、行为等差别，，， ，，划定了较多罪名，，， ，，对行贿罪、单位行贿罪作出调解后，，， ，，为贯彻从重办治的精神，，， ，，响应地调解其他行贿犯法的法定刑，，， ，，做好衔接清静衡。。

注重 ；；っ衿蟛ê推笠导艺比ㄒ

近年来，，， ，，民营经济在我国经济社会生长中施展着越来越主要的作用。。凭证市场羁系总局宣布的数据显示，，， ，，阻止2023年8月尾，，， ，，民营企业在企业总量中的占比抵达93.3%，，， ，，民营经济是推进中国式现代化的生力军。。

党中央始终高度重视民营企业生长事情，，， ，，强调“两个绝不摇动”“三个没有变”“两个康健”，，， ，，要求依法 ；；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ，，， ，，从制度和执法上把对国企民企一律看待的要求落到实处。。2023年7月14日，，， ，，中共中央、国务院印发《关于增进民营经济生长壮大的意见》，，， ，，对民营企业内部糜烂的提防治理提出明确要求。。

据介绍，，， ，，十二届天下人民代表大会以来，，， ，，天下人大代表、政协委员一连关注民营企业内部糜烂治理问题，，， ，，提出不少相关意见建议。。

“调研历程中，，， ，，各方面反应，，， ，，近年来民营企业内部职员糜烂问题多发、易发，，， ，，要害岗位职员以权术私、损害企业利益情形突出，，， ，，需要增补修改刑法响应划定。。”该认真人说，，， ，，刑法修正案(十二)驻足实践需要，，， ，，聚焦突出问题，，， ，，作出修改完善，，， ，，通过惩办民营企业内部职员损害企业工业犯法，，， ，，实现 ；；っ裼笠挡ê推笠导艺比ㄒ。。

完善民企内部职员糜烂相关划定

刑法修正案(十二)对完善民营企业内部职员糜烂相关犯法修改涉及的条文包括刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条。。

1997年刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条划分划定了国有公司、企业相关职员不法谋划同类营业罪、为亲友不法牟利罪和徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪。。

“在很长一段时间，，， ，，上述三类行为在国有公司、企业的体现较为典范。。”该认真人说，，， ，，随着我国市场经济的生长，，， ，，特殊是民营企业的壮大，，， ，，实践中民营企业内部糜烂犯法也泛起一些新情形、新问题。。

此次刑法修改连系企业遇到的现实难题和问题，，， ，，聚焦实践中的突出行为和迫切需要，，， ，，将实践中反应较为集中的民营企业内部职员爆发的不法谋划同类营业、为亲友不法牟利和徇私舞弊低价折股、出售资产等三类行为划定为犯法。。对此，，， ，，该认真人诠释说，，， ，，将现行对“国有公司、企业”等相关职员适用的犯法扩展到民营企业，，， ，，针对的是企业内部要害岗位职员因糜烂损害企业、企业家权益的行为，，， ，，将进一步增强对民营企业一律 ；；。。

刑法修正案(十二)对完善民营企业内部职员糜烂相关犯法修改涉及的条文包括刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条。。在上述条文中增添一款作为第二款，，， ，，对国有公司、企业之外的其他公司、企业相关职员违反执法、行政规则，，， ，，实验相关背信行为，，， ，，致使公司、企业利益遭 受重大损失的明确了执法责任 ；；刑罚上，，， ，，遵照第一款国有公司、企业的处分划定予以处

审议历程中，，， ，，有意见提出，，， ，，随着市场经济的生长，，， ，，除了商品之外，，， ，，不法接受相关“效劳”也是为亲友不法牟利的主要方法，，， ，，刑法修正案(十二)对刑法第一百六十六条为亲友不法牟利罪中增添了有关“效劳”的划定。。

别的，，， ，，此次修改在思量实践情形的基础上，，， ，，此次修法注重与相关执法的衔接，，， ，，连系实践情形以及公司法修改情形等，，， ，，对刑法第一百六十五条不法谋划同类营业罪的主体作了进一步完善，，， ，，将犯法主体由“董事、司理”修改为“董事、监事、高级治理职员”。。

“需要注重的是，，， ，，组成上述犯法，，， ，，在条件上要违反执法、行政规则划定，，， ，，在行为上具备响应的居心‘损企肥私’行为，，， ，，在效果上造成公司、企业重大损失，，， ，，实质上是企业内部职员使用职务便当，，， ，，搞不法利益运送，，， ，，损害企业利益。。”该认真人强调说。。

准确掌握修法精神增强刷新事情

“修正案通过施行以后，，， ，，关于行贿犯法，，， ，，有关执法司法部分应当准确掌握立法精神，，， ，，增强和刷新有关事情。。”该认真人强调说，，， ，，在坚持惩办受贿犯法高压态势的同时，，， ，，加大对行贿行为惩办力度，，， ，，妥善掌握查处行贿的政策标准，，， ，，扭转有的执法办案职员重受贿轻行贿的看法，，， ，，一直提升办案能力和水平。。

他进一步指出，，， ，，对执法划定重点查处的行贿案件，，， ，，该立案的坚决予以立案，，， ，，该处置惩罚的坚决作来由置，，， ，，一样平常情形下不可容易不移送或者不处分，，， ，，而是应当从严掌握。。同时，，， ，，从社碰面上来说，，， ，，任何人都应当树立法治意识，，， ，，决不可通过行贿手段谋取不正当利益。。

同时，，， ，，该认真人强调，，， ，，实践中要充分思量民营企业生长的现真相形，，， ，，要聚焦企业诉求，，， ，，合理划定犯法界线，，， ，，同时要做好执法衔接。。别的，，， ，，在执法司法中，，， ，，要加大对民营企业 ；；ちΧ。。

本报记者 朱宁宁

【编辑:黄正萍 】

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