《意见》提出，，，，，要“前瞻谋划、系统结构、分业施策、开放共享、清静可控”。。在“组织实验”中，，，，，强调“各地区各部分要细密连系现实，，，，，因地制宜抓好贯彻落实，，，，，确保落地收效”。。

　　钟新龙体现，，，，，“分业施策””因地制宜”，，，，，意在指导地方阻止陷入算力、算法、数据“三要素”的同质化竞赛，，，，，地方 竞争从比拼“智算中心规模”“数据存储量”等硬要素，，，，，转向争取“场景质量”“智能生态”“人才吸引力”等软实力。。谁能开放更奇异、数据质量更高、商业价值更大的应用场景，，，，，谁就能吸引到顶尖的手艺、人才和资源，，，，，形成良性

　　例如，，，，，长三角地区可依托先进制造业集群打造“AI+工业”场景，，，，，西南地区可依附生物多样性资源开发“AI+生态；；；
；；ぁ背【埃，，，，东北老工业基地可聚焦“AI+装备刷新”场景，，，，，拥有奇异场景资源的地方将形成不可替换的焦点竞争力。。

　　《意见》提出“因业施策”。。钟新龙以为，，，，，这要求地目的对工业、农业、效劳业的差别特点推进 AI融合，，，，，倒逼地方政府改变“洪流漫灌”的资源设置方法，，，，，转向“精准滴灌”。。工业领域需将资源集中于“工业大模子试点”与“灯塔工厂建设”；；；
；；农业领域需聚焦“智能农机推广”与“病虫害 AI监测”；；；
；；效劳业领域需支持“金融、执法专业智能体研发”。。

　　在“互联网+”时代，，，，，地方多处于“流量入口”“数据供应方”的被动职位。。而在“人工智能+”时代，，，，，“头部地区垄断立异资源”的古板名堂将获得改变。。《意见》提出，，，，，培育人工智能应用效劳商，，，，，生长“模子即效劳”、“智能体即效劳”等，，，，，打造人工智能应用效劳链。。