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金融羁系总局：一连优化完善财务公司营业分级羁系

泉源：北京商报

2025-08-15 03:44:23

国内精自线一二区6888,
8月14日金融一线新闻， ，，，国家金融监视治理总局克日宣布对十四届天下人大三次聚会第5196号建议的回复。。。。 。

国家金融监视治理总局指出， ，，，代表提出的关于提升财务公司金融效劳能力助力实体经济高质量生长的建议收悉。。。。 。做生意财务部、中国人民银行、中国证监会， ，，，现回复如下：

一、关于优化财务公司与集团内上市公司关联生意羁系规则的建议

上市公司作为公众公司， ，，，涉及众多中小投资者利益， ，，，社会关注度高， ，，，敏感性强， ，，，坚持职员、资产、财务、机构、营业自力是基本要求。。。。 。财务公司是以增强企业集团资金集中治理和提高企业集团资金使用效率为目的， ，，，依托企业集团、效劳企业集团， ，，，为企业集团成员单位提供金融效劳的非银行金融机构， ，，，归集成员单位资金、吸收获员单位存款、发放成员单位贷款是财务公司最基本的功效定位。。。。 。近年来， ，，，个体企业集团违规操控财务公司和上市公司， ，，，通过财务公司不法占用上市公司资金， ，，，严重损害了财务公司自力性， ，，，对财务公司行业整体声誉造成严重不良影响。。。。 。羁系部分对此高度关注， ，，，为包管上市公司资金清静、支持财务公司施展功效作用， ，，，中国证监会和原中国银保监会联合印发了《关于规范上市公司与企业集团财务公司营业往来的通知》（证监发〔2022〕48号）， ，，，从规范股东行为治理、完善公司治理和内部控制、提防上市公司与财务公司危害传导互溢等方面增强羁系， ，，，进一步厘清上市公司与财务公司营业往来应遵照的基来源则和危害防控责任， ，，，对控股股东、上市公司董事、自力董事、高级治理职员等公司治理层面在包管上市公司和财务公司自力性方面提出羁系要求， ，，，明确划定上市公司与财务公司爆发营业往来应当遵照一律自愿原则， ，，，必需签署金融效劳协议， ，，，财务公司可以在约定限额内归集上市公司资金。。。。 。别的， ，，，羁系部分还建设了羁系协作机制， ，，，配合规范上市公司与财务公司营业往来， ，，，增强羁系相助和信息共享。。。。 。

下一步， ，，，金融羁系总局将同中国证监会增强部际联动， ，，，催促 财务公司与上市公司严防控股股东及现实控制人不当干预， ，，，做好营业往来危害评估和信息披露， ，，，充分验展财务公司与上市公司协同作用， ，，，推动企业集团高质量生长。。。。 。

二、关于连系财务公司羁系评级和集团现实营业需求差别化给予营业资质支持的建议

下一步， ，，，金融羁系总局将一连优化完善财务公司营业分级羁系， ，，，推动财务公司驻足功效定位， ，，，一直刷新金融效劳， ，，，有用支持集团主业生长。。。。 。

三、关于给予高新手艺企业集团设立的财务公司所得税政策支持的建议

为支持高新手艺企业生长， ，，，企业所得税法及实验条例划定， ，，，经认定的高新手艺企业可按划定享受15%低税率优惠。。。。 。高新手艺企业所得税优惠政策属于工业性优惠政策， ，，，目的是勉励企业自主立异， ，，，提升国家科技工业的整体实力， ，，，指导工业资源在天下规模内自由流动。。。。 。为包管政策支持科技立异的精准性， ，，，科技部、财务部、税务总局联合印发《高新手艺企业认定治理步伐》（国科生气〔2016〕32号）， ，，，明确了国家重点支持的高新手艺领域， ，，，对高新手艺企业的认定条件和治理程序举行了明确划定， ，，，切合条件的企业经申请认定为高新手艺企业的， ，，，可享受税收优惠政策。。。。 。财务公司是金融机构， ，，，其营业规模是为集团和成员单位提供金融效劳， ，，，与科技立异和手艺研发并不直接相关， ，，，所属行业不属于国家重点支持的高新手艺领域， ，，，如允许其享受高新手艺企业所得税优惠， ，，，将削弱现行高新手艺企业税收优惠政策的实验效果， ，，，影响政策的精准性， ，，，也会引发其他行业企业的攀比， ，，，倒运于构建公正统一的税制系统。。。。 。

下一步， ，，，金融羁系总局将会同财务部凭证国家科技立异战略安排， ，，，起劲支持财务公司更好效劳高新手艺企业生长。。。。 。

责任编辑：曹睿潼

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