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【灼烁论坛】
营商情形是稳固市场预期、引发经济活力、增强生长韧性和推动高质量生长的主要基础，，，，也是权衡国家和地区焦点竞争力的要害标尺。。今年以来，，，，各地以系统化刷新头脑一连推动营商情形迭代升级。。广州聚焦工业友好型生态建设，，，，亮出优化营商情形重点使命及步伐清单； ；；；；上海宣布60个优化营商情形立异实践案例，，，，以点带面推动制度升级； ；；；；浙江出台18条硬核行动，，，，增进民营经济康健生长……“营商情形只有更好，，，，没有最好。。”各地优化营商情形的步履一直。。
市场化刷新的焦点在于破除要素流动壁垒，，，，实现有用市场与有为政府的细密联动。。营商情形优化，，，，恰恰需要准确处置惩罚政府与市场的关系，，，，充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，，建设统一开放、竞争有序、制度完整、治理完善的市场系统。。破除生产要素跨区域流动壁垒，，，，有利于提高资源设置效率，，，，流通海内大循环。。 近年来，，，，国家层面一连压减行政审批事项，，，，企业开办、不动产挂号等已实现“一网通办”，，，，制度性本钱显著降低。。多地也起劲回应与探索，，，，积累了不少有益履历。。好比，，，，浙江建设公正竞争审查刚性约束机制，，，，通过强化合规建设增进资源优化设置，，，，整理整改政策文件近10万件。。整理歧视性津贴、地方； ；；；；さ日策，，，，让跨区域谋划的企业不再遭遇“玻璃门”，，，，市场才华真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。。同时，，，，政府职能转变也是要害突破口。。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商情形的金字招牌：线上随时见的即时响应，，，，线下按期见的自动叩门，，，，配合织就一张立体效劳网，，，，以“政府跑腿”替换“企业跑路”。。去年以来，，，，累计走访效劳企业13.29万家，，，，线上线下网络企业问题诉求建议3.8万条，，，，企业诉求办理知足率达90%以上。。
在实践中，，，，市场羁系总局推行“预防为主、稍微免罚、重违重办”效劳型执法模式，，，，仅2024年天下各级市场羁系部分就办理减罚免罚案件超21万件。。最高人民法院宣布依法一律； ；；；；っ裼笠岛推笠导艺比ㄒ娴浞栋咐，，，，以司法树模强化产权； ；；；；ちΧ取！１鸬，，，，北京也通过优化司法流程，，，，压缩涉企案件平均审理周期，，，，大幅提升了司法效率。。这些实践凸显了法治对市场秩序的规范指导与包管功效。。全链条、多条理的法治化建设，，，，确保市场在资源设置中施展决议性作用，，，，为营商情形的一连优化提供最稳固的制度支持。。
在扩大高水平对外开放的配景下，，，，稳步扩大制度型开放，，，，自动对接国际高标准经贸规则，，，，是营造优异营商情形的题中应有之义。。一方面，，，，须起劲构开国际化制度系统，，，，周全落实准入前国民待遇加负面清单治理模式，，，，并依据外商投资法细化数据跨境流动、知识产权； ；；；；さ扰涮坠嬖，，，，为制度对接涤讪基础。。好比，，，，海南自贸港全岛封关运作，，，，就越发强调规则、规制、治理、标准的国际对接，，，，旨在探索更高水平开放型经济新体制，，，，推动形成更高条理的开放形态。。另一方面，，，，须强化跨境效劳效能支持。。好比，，，，国家层面正加速与共建“一带一起”国家开展合规羁系协作机制相助，，，，推动磨练标准互认。。深圳国际商业“简单窗口”实践，，，，通过智能报关系统实现批量自动申报，，，，助力外贸便当化水平一连提升。。
将营商情形刷新向纵深推进，，，，是一场深条理的制度重构与治理效能跃升，，，，是一场生长的攻坚战，，，，更是治理的长期战。。在新的历史起点上，，，，以系统看法统筹制度设计、以法治头脑锚定刷新航向、以全球视野对接国际规则，，，，一连优化的营商情形将引发经济社会生长活力，，，，为中国式现代化注入汹涌动能。。
作者：张鹏洲(贵州省委党校经济学教研部副教授)