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专家热议海南农业的封关“大考”：机缘与挑战并存

泉源：红山网

2025-08-20 07:43:54

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中新网三亚8月19日电 (记者 王晓斌)再过四个月，，，，，，海南自由商业港将迎来全岛封关运作 。。。。。。农业作为海南经济社会的主要支持之一，，，，，，也站在转型生长的新关口 。。。。。。8月18日至19日，，，，，，“自贸港封关后海南农业农村高质量生长战略钻研会”在南 京农业大学三亚研究院举行，，，，，，多位专家学者直言，，，，，，封关既是海南农业的“机缘之窗”，，，，，，也是一场关乎转型升级的“大考” 。。。。。。

现状：海南农业生长短板凸显

海南大学治理学院教授韦开蕾用一组数据勾勒出海南农业的基本面目：80%的土地在农村、约40%的常住生齿生涯在农村、20%的GDP由农业孝顺 。。。。。。别的，，，，，，农产品加工业与农业总产值比靠近1:1，，，，，，远低于天下平均水平2.52:1；；国家级农业龙头企业仅24家，，，，，，占天下比重仅1.4%；；农产品出口值占总产值比缺乏5% 。。。。。。

“椰子加工率仅20%，，，，，，初级产品占比过高，，，，，，这反应出海南农业恒久以来‘丰产不丰收’的逆境 。。。。。。”韦开蕾指出，，，，，，阻止现在，，，，，，享受自贸港“零关税、低税率”等政策盈利的涉农企业相当少，，，，，，工业生长潜力远未充分释放 。。。。。。

挑战：国际竞争加剧，，，，，，古板模式受攻击

华南农业大学国家农业制度与生长研究院院长罗必良剖析了封关后海南农业可能面临的攻击 。。。。。。他指出，，，，，，东南亚农产品与海南保存高度同质性，，，，，，“一线铺开”使零关税东南亚水果大宗涌入，，，，，，海南热带水果面临被替换危害 。。。。。。同时，，，，，，海南加工企业规模小、手艺弱，，，，，，可能形成“两头在外”的加工商业模式，，，，，，导致外地农业沦为原质料供应端 。。。。。。

浙江大学中国农村生长研究院院长钱文荣表达了对小农户生长的担心 。。。。。。他以为，，，，，，封关后规；；⑵放苹晌┮瞪さ幕舅夹鳎，，，，，但小农户在这方面没有优势，，，，，，将面临新的增收挑战 。。。。。。同时，，，，，，政策盈利可能更倾向于旅游、金融、免税等新兴行业，，，，，，导致资金、人才向都墟市聚，，，，，，墟落工业面临资源分派不均的挑战 。。。。。。

机缘：政策盈利释放，，，，，，生长空间辽阔

只管挑战禁止小觑，，，，，，但专家们普遍以为封关为海南农业带来了亘古未有的生长机缘 。。。。。。

罗必良介绍，，，，，，封关后“零关税”税目比例将从21%提升至74%，，，，，，笼罩种子、农机、化肥等农资，，，，，，入口本钱降幅达30%-50% 。。。。。。智能农机免税引进将显著提升生产效率 。。。。。。同时，，，，，，增值超30%的加工品免关税进入内地市 。。。。。。，，，，，将推动农产品深加工转型 。。。。。。

钱文荣则从制度立异角度看到了机缘 。。。。。。他指出，，，，，，体制机制刷新将缓解土地等资源约束，，，，，，墟落运营的宏观情形获得改善 。。。。。。凭证相关政策，，，，，，切合条件的州里和行政村可按市场化原则组建墟落旅游资产运营公司，，，，，，农村资产可通过多种方法与运营公司相助 。。。。。。别的，，，，，，国家对热带特色高效农业等重点工业的支持，，，，，，将吸引相关投资并优化工业结构 。。。。。。

路径：从“质料基地”向“全球节点”转型

面临机缘与挑战并存的时势，，，，，，专家们提出了各自的破局路径 。。。。。。

罗必良提出了“三个跳出”的生长思绪：跳出农业来生长现代农业，，，，，，以特色农业工业园区、高端农产品加工园区为重点，，，，，，加速工业化程序；；跳出农村来推进墟落“镇”兴，，，，，，推进城镇化历程；；跳出农业生产来提升农业功效价值 。。。。。。他以为，，，，，，海南农业生长的焦点线索是“增添极驱动、园区化驱动、工业链驱动” 。。。。。。

韦开蕾提出了系统性的重塑路径，，，，，，她强调要实现从“岛屿链”到“全球网”、从“生产端”到“价值端”的转型 。。。。。。在前端，，，，，，要使用零关税整合全球质料资源，，，，，，将“南繁硅谷”升级为国家种业立异极 。。。。。。在中端，，，，，，要最大化使用“加工增值免关税”政策，，，，，，重点生长热带水果精湛加工、水产品预制菜等工业 。。。。。。在后端，，，，，，要构建“买全球、卖全球”的供应链枢纽，，，，，，借鉴“椰子航线”模式，，，，，，结构外洋仓网络，，，，，，支持“海南鲜品”全球直达 。。。。。。

“海南很重视封关事情，，，，，，已在制度、组织、理念意识等方面做了充分准备 。。。。。。”南京农业大学“中领土地问题研究中心”教授吴群体现，，，，，，后续各界还需要继续深入探讨工业层面、农业农村层面需要做的准备事情，，，，，，确保农民等差别群体都能顺应封关后的新转变 。。。。。。

此次钻研会由南京农业大学三亚研究院与江苏省重点高端智库金善宝农业现代化生长研究院配合举行，，，，，，旨在为海南自贸港农业农村高质量生长孝顺智慧，，，，，，为即将到来的封关运作做好充分的理论准备和实践指导 。。。。。。(完)

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