辽宁大连是著名的海滨都会，，，，沿海岸线有许多景物区。。。。。。著名的石槽景物区和银沙滩景区，，，，就处在中山区老虎滩街道统领规模内。。。。。。漂亮的景物吸引了大宗的游客，，，，可已往由于海滩周围总有垃圾，，，，游客投诉量也很高。。。。。。

　　已往，，，，退潮线以上滩涂垃圾由景区治理公司认真，，，，退潮线以下滩涂垃圾恒久无人羁系和整理，，，，这就要由属地街道来兜底认真。。。。。。

　　辽宁大连市中山区老虎滩街道效劳处都会治理办公室四级主任科员 张荣耀：我们街道很难从基础上解决这个问题，，，，街道没有专业的实力，，，，只能组织 事情职员和自愿者。。。。。。有时间我们前脚刚整理完，，，，没多久就接到投诉说又有垃圾了。。。。。。

　　垃圾随时会有，，，，靠老虎滩街道自己又没有能力解决，，，，这给街道干部们带来很大肩负和压力。。。。。。类似的力所不可及的肩负和压力，，，，也让上海唬；破智馓步值赖母刹棵悄岩栽馐堋。。。。。外滩街道位于黄浦区的东北角，，，，拥有南京路步行街和外滩滨水区两大著名地标性景区，，，，游客和上下班职员众多。。。。。。

　　老城区蹊径狭窄，，，，职员麋集，，，，空间有限，，，，共享单车乱停乱放成了外滩街道几年来难以治理的顽症。。。。。。在大连和上海的这两个街道，，，，类似的肩负和压力尚有许多。。。。。。

　　辽宁大连市中山区老虎滩街道党工委副书记 董原：已往，，，，尚有些事情是上级安排，，，，可是街道现实上是干不了的。。。。。。好比燃气清静入户检查，，，，一最先的时间是燃气企业带着我们一起入户检查，，，，干着干着就酿成我们自己的活了，，，，我们确实看不懂、也查不透。。。。。。再好比校园周边清静，，，，学校归教育部分担，，，，交通清静归交管部分担，，，，食物清静归市场部分，，，，街道协调起来难度很大，，，，也协调欠好。。。。。。这就属于小马拉大车，，，，马小车大，，，，肩负重我们也拉不动。。。。。。

　　上海市黄浦区外滩街道效劳处党工委书记 徐弢：好比一些行政执法类事项，，，，或者行政监视检查类事项。。。。。。如污水排放，，，，若是凌驾标准的水排放到公园水体，，，，可能要行使一定的行政处分权，，，，最后往往由街道来肩负响应的责任，，，，从兜底责任、属地责任酿成了主牵头责任。。。。。。着实街道可能没有这样的能力去做事情，，，，并且又把这个事情压到你身上，，，，让你去完成这个事情。。。。。。

　　上面千根线，，，，下面一根针。。。。。。在我国大部分地区，，，，平均一个街道或州里要面临几十个上级部分，，，，一个街道或州里干部，，，，都可能要应对上级几个部分、十几个科室，，，，事情使命沉重。。。。。。那么，，，，这些沉重的事情使命事实有几多呢？？
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　　辽宁大连市中山区老虎滩街道党工委副书记 董原：以前我们自己没有梳理过，，，，都是自上而下安排事情使命，，，，上面安排什么我们就干什么。。。。。。

　　去年2月以来，，，，为了减轻下层肩负、提高下层事情效率，，，，天下3.8万个州里(街道)在中央编办确定的965项上级部分收回事项基础上，，，，周全开展履职事项清单体例事情，，，，对街道州里来说，，，，首先要做的就是摸清自己事情事项的底数。。。。。。

　　每个街道州里承接的使命会有差别，，，，以是都要凭证各自差别情形体例履职事项清单。。。。。。街道州里摸清了自己事情事项的底数，，，，那么这些事情，，，，哪些是街道州里该做的，，，，哪些是街道州里该配合有关部分的，，，，哪些是街道州里没有能力去完成的，，，，在履职事项清单体例事情中，，，，需要凭证每个街道州里的差别情形，，，，重复多次会同上级部分一起坐下来，，，，厘清责任、明确权限，，，，这并不是一件容易的事。。。。。。

　　辽宁大连市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过体例履职事项清单，，，，真正做到两个厘清，，，，一方面厘清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，，，，把街道必需周全肩负的事情明确下来，，，，让街道更好地知责、明责、担责；；；另一方面厘清了上级部分与街道的权责关系，，，，把上级部分的主责是什么、接纳什么步伐履责、街道配合事项是什么、接纳什么步伐配合、需要什么包管等，，，，理清晰、列明确，，，，买通堵点、解决难点、填补空弱点。。。。。。

　　上海市黄浦区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特殊是面临一些重难点事项的时间，，，，各人一起坐下来，，，，一件事情一件事情举行协商，，，，一起针对详细事项分清晰在前、中、后各个阶段，，，，街道应该做什么，，，，部分应该做什么，，，，这个当中还涉及到若是是差别部分之间，，，，各个差别的部分划分应该做什么，，，，这个环节着实是卡卡湾厅事情重点和难点，，，，也是我们破费时间和精神较量多的一项。。。。。。

　　体例街道州里履职事项清单，，，，就是要牢牢围绕街道州里“应该做什么、必需做什么”来体例担负主要责任的基本履职事项清单，，，，包括“党的建设、经济生长、民生效劳、平安法治”等方面的主责主业。。。。。。围绕街道州里“还能做什么”来梳理担负一定责任的配合履职事项清单，，，，例如协助上级单位收罗数据、起源核查等事情，，，，尚有街道州里没有能力、担负不了责任的上级部分收回事项清单，，，，好比行政执法处分等内容。。。。。。这三张清单，，，，厘清了事项权限，，，，明确了各自责任，，，，让街道州里越发聚焦自己的主责主业。。。。。。

　　恒久困扰大连老虎滩街道的海滩垃圾整理问题，，，，现在由区城管局统一协调了相关作业步队举行集中整理，，，，街道配合，，，，发动文明提倡事情。。。。。。上外洋滩街道的共享单车，，，，也由城管协调共享单车公司设置电子围栏、交警部分设置榨取非无邪车蹊径蹊径指引牌，，，，开展乱骑乱停专项整治，，，，获得了有用解决。。。。。。外滩街道则深入社区、楼宇举行宣传，，，，配合城管部分开展“僵尸车”集中整理，，，，提高了辖区住民有序停放共享单车的意识。。。。。。

　　让执法有依据、执法有能力的职能部分，，，，去肩负起本不应街道州里担负的责任，，，，这就是给下层减负的主要手段。。。。。。已往，，，，有的部分总习惯站在自己的角度，，，，常唬；岚呀值乐堇锩挥心芰ν瓿傻氖虑榘才鸥，，，，现在有了明确的履职事项清单，，，，再有这样的使命，，，，街道州里也敢于说“不”。。。。。。

　　街道州里身处一线，，，，最贴近群众，，，，也最熟悉情形。。。。。。履职事项清单中许多事情事项都是围绕着“保民生、保清静、保底线”所睁开的，，，，要凭证辖区群众的诉求，，，，深入详尽开展效劳。。。。。。现在正值暑假，，，，大连老虎滩街道相识到辖区双职工家庭的难题，，，，自动协调社会机构办起了“职工子女暑假托管班”，，，，不但提供营养午餐、专职看护，，，，还开设了富厚的科学人文等课程，，，，增添孩子们的见识。。。。。。

　　卸下肩负，，，，就有了更多精神去主行动为，，，，去更好地把辖区内该做的事做好。。。。。。与此同时，，，，有了明确的履职事项清单，，，，街道州里与上级各部分之间的事情配合，，，，也更高效。。。。。。在上海闵行区七宝镇，，，，已往，，，，群租房清静和扰民问题一直是困扰州里下层治理的难点和顽症。。。。。。

　　房管部分担衡宇清静，，，，消防部分担消防隐患，，，，城管部分担衡宇结构刷新，，，，包括派出所、居委会、物业公司等等，，，，涉及好几个部分，，，，说是街道州里吹哨，，，，部分报到，，，，现实上接到投诉，，，，要去一家家协调，，，，啰嗦而低效。。。。。。

　　已往要处置惩罚一起群租房投诉，，，，往往需要十几天到两个月不等。。。。。。在履职清单体例历程中，，，，七宝镇“对违反最小出租单位、栖身人数限制或最低人均承租面积划定的行政处分”明确由有执法能力的城管部分担负主责，，，，同时把其他部分的职责使命也逐一梳理明确。。。。。。前不久，，，，街道州里“吹哨”，，，，一起群租房投诉六天就把问题所有解决。。。。。。

　　街道州里“吹哨”，，，，各部分高效办结各事项，，，，这同样也是为下层减负。。。。。。明确了街道州里履职事项清单，，，，现实上也明确了对街道州里的审核事项，，，，已往不切合下层现实、加重下层肩负的审核指标，，，，获得了精简和规范。。。。。。

　　6月，，，，国务院办公厅印发关于进一步规范和提升12345热线效劳的意见，，，，明确要求遵照权责清单、街道州里履职事项清单等，，，，举行诉求事项分派。。。。。。这也是在制度上，，，，对街道州里履职事项清单怎样建设起长效机制，，，，作出进一步包管。。。。。。

　　现在，，，，天下3.8万多个街道州里已经体例宣布了履职事项清单。。。。。。有关部分和各地还将进一步探索完善相关制度，，，，用好街道州里履职事项清单，，，，一连为下层减负，，，，一直提升下层治理系统和治理能力现代化水平。。。。。。