转自：央视网

　　央视网新闻：为深入贯彻党中央、国务院决议安排，，，，，增进平台经济康健生长，，，，，国家生长刷新委、市场羁系总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价钱行为规则（征求意见稿）》，，，，，现向社会果真征求意见。。。此次果真征求意见时间为2025年8月23日至9月22日。。。

　　互联网平台价钱行为规则

　　（征求意见稿）

　　第一章  总则

　　第一条  为健全互联网平台常态化价钱羁系机制，，，，，规范相关价钱行为，，，，，；；；；；は恼吆湍被哒比ㄒ妫，，，，增进平台经济高质量生长，，，，，凭证《中华人民共和国价钱法》（以下简称《价钱法》）、《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》）、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消耗者权益；；；；；しā贰ⅰ吨谢嗣窆埠凸缜寰卜ā贰ⅰ吨谢嗣窆埠凸∥宜郊倚畔⒈；；；；；しā返戎绰衫颍，，，，制订本规则。。。

　　第二条  平台谋划者、平台内谋划者在中华人民共和国境内通过互联网平台等信息网络销售商品或者提供效劳等谋划活动中的价钱行为，，，，，适用本规则。。。

　　本规则所称平台谋划者，，，，，是指提供网络谋划场合、生意笼络、信息宣布等平台效劳的法人或者不法人组织；；；；；平台内谋划者，，，，，是指通过平台销售商品或者提供效劳的谋划者。。。

　　本规则所称价钱行为，，，，，是指平台谋划者、平台内谋划者在销售商品或者提供效劳历程中与价钱相关的谋划行为，，，，，包括制订或者变换价钱、价钱标示、收取用度、实验津贴等行为。。。价钱包括商品价钱和效劳价钱。。。

　　第三条  平台谋划者、平台内谋划者实验价钱行为应当遵照正当合规、公正诚信、规范透明、自愿一律的原则，，，，，充分维护生意相对人的知情权、自主选择权和公正生意权等正当权益。。。

　　第二章  谋划者自主定价

　　第四条  平台谋划者、平台内谋划者依法行使自主定价权，，，，，合理制定价钱。。。平台谋划者清静台内谋划者之间，，，，，平台内谋划者之间，，，，，平台谋划者、平台内谋划者与消耗者之间应当通过条约、订单等方法约定、变换价钱。。。

　　勉励平台谋划者、平台内谋划者立异手艺和商业模式，，，，，提升产品和效劳质量，，，，，惠及宽大消耗者，，，，，并正当获得利润。。。

　　第五条  平台内谋划者在差别平台提供商品或者效劳的，，，，，依法自主定价。。。平台谋划者不得违反《电子商务法》第三十五条划定，，，，，接纳提高收费标准、增添收费项目、扣除包管金、削减津贴或优惠、限制流量、屏障店肆、下架商品或者效劳等步伐，，，，，对平台内谋划者的价钱行为举行下列不对理限制或者附加不对理条件：

　　。。ㄒ唬┣恐苹蛘弑湎嗲恐破教谀被呓导刍蛘咭匀美⒎迪值确椒ň傩写傧；；；；；

　　。。ǘ）强制或者变相强制平台内谋划者在该平台销售商品或者提供效劳不得高于在其他平台的价钱；；；；；

　　。。ㄈ┣恐苹蛘弑湎嗲恐破教谀被呖ㄗ远邸⒆远导刍蛘呃嗨葡低；；；；；

　　。。ㄋ模┢渌拗破教谀被咦灾鞫廴ǖ男形。。

　　基于平台商业模式由平台谋划者实验统一定价的除外。。。

　　第六条  平台谋划者向平台内谋划者收费，，，，，应当遵照公正、正当和忠实信用的原则，，，，，凭证谋划本钱，，，，，基于效劳协议、生意规则等，，，，，充分思量平台内谋划者谋划状态，，，，，合理制订收费标准并公示，，，，，不得违反相关执律例则规章。。。平台谋划者不得对平台内谋划者收取不对理用度。。。

　　平台谋划者新增或者变换收费项目、规则、标准等，，，，，应当在首页显著位置果真征求平台内谋划者的意见，，，，，征求意见时间不少于七日。。。对平台内谋划者有重大影响的，，，，，应当制订合理过渡步伐。。。平台内谋划者不接受修改内容，，，，，要求退出平台的，，，，，平台谋划者不得阻止，，，，，平台谋划者清静台内谋划者凭证修改前的协议肩负相关责任。。。

　　第三章  谋划者价钱标示行为

　　第七条  平台谋划者、平台内谋划者应当对提供的商品或者效劳实验明码标价，，，，，遵守以下划定：

　　在网站、应用程序软件（APP）、小程序等应用场景，，，，，通过网络页面、电子文档等方法明确标示价钱或者收费标准；；；；；

　　销售商品应当标示商品的品名、价钱和计价单位，，，，，统一品牌或者种类的商品，，，，，因规格、产地、品级等特征差别而实验差别价钱的，，，，，应当划分标示品名，，，，，提供效劳应当标示效劳项目、效劳内容以及价钱或者计价要领；；；；；

　　。。ㄈ┮韵灾椒ū晔旧唐返脑耸浠蛘呒牡萦枚取⑴渌头椒ā⑴渌褪奔洹⒅Ц斗椒ǖ扔爰矍泄氐哪谌荩，，，，包括其他不可阻止的收费。。。

　　平台谋划者、平台内谋划者不得违反《价钱法》第十三条划定，，，，，在标价之外加价、收取任何未予标明的用度。。。

　　第八条  平台谋划者、平台内谋划者对差别生意条件的消耗者实验差别价钱的，，，，，应当提前向社会果真相关规则，，，，，若有变换应当实时更新。。。

　　平台谋划者、平台内谋划者实验分时定价等动态定价的，，，，，应当提前向社会果真动态定价规则，，，，，对影响价钱的因素举行明确说明。。。接纳在固定价钱基础上动态增添特殊效劳费形式的，，，，，应当区分标示价钱和特殊效劳费。。。

　　第九条  平台谋划者、平台内谋划者销售商品，，，，，同时有偿提供搬运、装置、调试、延伸保修期等附带效劳的，，，，，应当在显著位置对附带效劳举行明码标价。。。附带效劳不由销售商品的谋划者提供的，，，，，应当以显著方法区分标记或者说明。。。

　　第十条  平台谋划者、平台内谋划者开展价钱促销活动，，，，，应当以利便消耗者认知的方法标明促销价钱或者价钱促销规则，，，，，并遵守以下划定：

　　。。ㄒ唬┰谝趁嫦灾恢霉敬傧嬖颉⒒疃奁凇⑹视霉婺５；；；；；

　　。。ǘ）真实标明折价、减价基准；；；；；

　　。。ㄈ┩ü帧⒗袢⒍一蝗⒋鹑⒃じ犊畹日鄣旨劭畹模，，，，应当以显著方法标明盘算的详细步伐。。。

　　第十一条  平台谋划者应当公正公正开展津贴促销，，，，，不得虚伪、强调宣传津贴金额和力度。。。

　　平台谋划者开展津贴促销，，，，，应当在网站或者应用程序（APP）显著位置标示津贴及相关促销活动规则，，，，，明确津贴工具、津贴方法、加入条件、起止时间等信息。。。

　　第十二条  平台谋划者、平台内谋划者标示预估价钱的，，，，，应当果真预估价钱的组成，，，，，充分提醒预估价钱与最终结算价钱之间可能保存差别；；；；；显示的预估价钱有支付方法等限制条件的，，，，，应当以显著方法提前向消耗者清晰提醒。。。

　　第十三条  平台谋划者应当凭证商品或者效劳的价钱、销量、信用等以多种方法向消耗者显示商品或者效劳的搜索效果；；；；；关于竞价排名的商品或者效劳，，，，，应当显著标明“广告”。。。

　　平台谋划者开展竞价排名或者提供排名推荐效劳的，，，，，应当向加入竞价的平台内谋划者见告竞价排名、搜索排序和推荐规则。。。

　　第四章  谋划者价钱竞争行为

　　第十四条  平台谋划者、平台内谋划者不得违反《价钱法》第十四条第二项划定，，，，，以倾轧竞争敌手或者独吞市场为目的，，，，，以低于本钱的价钱销售商品或者提供效劳，，，，，扰乱正常的生产谋划秩序，，，，，损害国家利益或者其他谋划者正当权益。。。降价处置惩罚鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等商品，，，，，或者有正当理由降价提供效劳的除外。。。

　　平台谋划者不得强制或者变相强制平台内谋划者凭证其定价规则，，，，，以低于本钱的价钱销售商品，，，，，扰乱市场竞争秩序。。。

　　平台谋划者的商业模式系对用户恒久免费的，，，，，且有利于推动立异前进、有利于提升谋划者和消耗者久远福利的，，，，，可以不认定为违反《价钱法》第十四条第二项划定。。。

　　第十五条  平台谋划者、平台内谋划者不得违反《中华人民共和国消耗者权益；；；；；しㄊ笛樘趵返诰盘趸ǎ，，，，没有正当理由，，，，，在消耗者不知情的情形下，，，，，基于支付意愿、支付能力、消耗偏好、消耗习惯等信息，，，，，运用数据和算法、平台规则等手段，，，，，对统一商品或者效劳在一律生意条件下设置差别的价钱或者收费标准。。。

　　平台谋划者不得违反《价钱法》第十四条第五项划定，，，，，对平台内谋划者实验价钱歧视。。。

　　第十六条  平台谋划者、平台内谋划者不得违反《价钱法》第十四条第一项划定，，，，，使用平台规则、数据和算法等手段，，，，，相互勾通，，，，，使用市场价钱，，，，，损害其他谋划者、消耗者正当利益。。。

　　第十七条  平台谋划者、平台内谋划者不得违反《价钱法》第十四条第三项划定，，，，，使用以下手段，，，，，捏造、散布涨价信息，，，，，哄抬价钱，，，，，推动商品价钱过高上涨：

　　捏造货源主要或者市场需求激增信息并散布；；；；；

　　捏造其他谋划者已经或者准备提价信息并散布；；；；；

　　散布信息含有诱骗性用语或者诱导性用语，，，，，推高价钱预期；；；；；

　　无正当理由不实时将商品对外销售，，，，，凌驾正常的存储数目或者存储周期，，，，，大宗囤积市场供应主要、价钱爆发异常波动的商品，，，，，经申饬仍继续囤积；；；；；

　　强制搭售商品，，，，，变相大幅度提高商品价钱；；；；；

　　在本钱未显着增添时大幅度提高商品价钱，，，，，或者本钱虽有增添但商品价钱上涨幅度显着高于本钱增添幅度；；；；；

　　未提高商品价钱，，，，，但不对理大幅度提高运输用度或者收取其他不对理用度；；；；；

　　使用其他手段哄抬价钱，，，，，推动商品价钱过快、过高上涨。。。

　　在突发事务爆发时代，，，，，平台谋划者、平台内谋划者提供应急物资和主要民生商品效劳，，，，，应当合理制定价钱。。。

　　第十八条  平台谋划者、平台内谋划者销售商品或者提供效劳时，，，，，不得违反《价钱法》第十四条第四项划定实验下列行为：

　　谎称商品和效劳价钱为政府定价或者政府指导价；；；；；

　　以低价诱骗消耗者或者其他谋划者，，，，，以高价举行结算；；；；；

　　。。ㄈ┩ü槲闭奂邸⒓跫刍蛘呒矍狭康确椒ㄏ凵唐坊蛘咛峁┬Ю；；；；；

　　。。ㄋ模┫凵唐坊蛘咛峁┬Ю褪保，，，，使用诱骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价钱以及其他价钱信息；；；；；

　　。。ㄎ澹┪拚崩碛删芫菩谢蛘卟煌耆菩屑矍市；；；；；

　　。。┎槐晔净蛘呦灾趸晔径韵恼呋蛘咂渌被叩乖说募矍跫，，，，，诱骗消耗者或者其他谋划者与其举行生意；；；；；

　　。。ㄆ撸┩ü帧⒗袢⒍一蝗⒋鹑日鄣旨劭钍保，，，，拒不按约定折抵价款；；；；；

　　。。ò耍┢渌矍财形。。

　　第十九条  平台谋划者不得违反《价钱法》第十四条第四项划定，，，，，实验下列行为，，，，，损害消耗者和其他谋划者的利益：

　　。。ㄒ唬┰谄教ㄊ滓郴蛘咂渌灾恢帽晔镜纳唐坊蛘咝Ю偷募矍陀谠谙昵橐趁姹晔镜募矍；；；；；

　　。。ǘ）宣布的促销活动规模和规则 与现实促销活动规模和规则纷歧致；；；；；

　　。。ㄈ┦褂檬忠帐侄蔚惹恐破教谀被呔傩行槲钡幕蛘呤谷宋蠼獾募矍晔；；；；；

　　。。ㄋ模┢渌槲被蛘呤谷宋蠼獾募矍晔竞图矍傧形。。

　　第二十条  平台谋划者、平台内谋划者不得违反《价钱法》第十四条第四项划定，，，，，虚构、改动、删除网络生意现实成交价钱纪录，，，，，诱骗消耗者或者其他谋划者与平台谋划者或者平台内谋划者举行生意。。。

　　第五章  消耗者价钱权益；；；；；

　　第二十一条  平台谋划者、平台内谋划者销售商品或者提供效劳时，，，，，应当严酷遵照执律例则和条约约定向消耗者收取相关用度。。。平台谋划者、平台内谋划者提供以下商品或者效劳，，，，，应当以显著方法向消耗者展示相关选项，，，，，并提供便捷的作废途径：

　　。。ㄒ唬┨峁┟饷苤Ц缎Ю；；；；；

　　。。ǘ）搭售包管、交通效劳、其他相助平台效劳、退票效劳、延误赔偿等特殊效劳或者商品；；；；；

　　。。ㄈ┥柚米远凇⒆远劭睢。。

　　平台谋划者、平台内谋划者接纳自动续期、自动扣款方法收费的，，，，，每次扣款应当提前将扣款时间、金额及价钱转变情形以显著方法提醒并通知用户，，，，，允许消耗者随时作废自动续期、自动扣款。。。

　　第二十二条  平台谋划者、平台内谋划者不得违反《价钱法》第十四条第六项划定，，，，，接纳以次充好、掺杂使假、偷工减料、抬高品级、调解效劳内容、虚伪提高效劳数目或者时长等手段，，，，，变相提高或者压低价钱。。。

　　第二十三条  勉励平台谋划者建设价钱争议在线解决机制，，，，，制订并公示价钱争议解决规则，，，，，公正公正解决价钱争议。。。

　　第六章  监视机制

　　第二十四条  生长刷新、市场羁系、网信部分依据相关执律例则规章和本规则对平台经济领域价钱行为开展羁系。。。

　　生长刷新、市场羁系、网信部分可以会同相关部分对平台谋划者、平台内谋划者举行提醒、申饬和约谈，，，，，须要时，，，，，省级以上生长刷新、市场羁系、网信部分可以视察相识平台谋划者、平台内谋划者的谋划情形。。。市场羁系部分对相关违法行为开展监视检查并依法处置惩罚。。。平台谋划者、平台内谋划者应当凭证生长刷新、市场羁系、网信部分的要求，，，，，如实提供所需信息。。。

　　第二十五条  平台谋划者应当增强价钱自律，，，，，凭证以下要求建设健全价钱行为合规治理制度：

　　。。ㄒ唬┩晟颇诓亢瞎嬷卫碇贫龋，，，，规范自身价钱行为；；；；；

　　。。ǘ）健全平台治理规则，，，，，指导平台内谋划者合规谋划；；；；；

　　。。ㄈ┥枇⒓矍侍馔端咔道，，，，，实时接纳须要步伐阻止违规行为；；；；；

　　。。ㄋ模┩咨粕钠教谟泄丶矍蜕庑畔ⅲ，，，，起劲协助市场羁系部分查处价钱违法行为；；；；；

　　。。ㄎ澹┙ㄉ杵教谏唐分柿抗芸刂贫龋，，，，开展商品质量抽检，，，，，实时举行质量清静危害提醒，，，，，处置惩罚质量违规等行为；；；；；

　　。。┙ㄉ杓矍嗍釉敝贫龋，，，，对平台内价钱行为举行内部监视；；；；；

　　。。ㄆ撸┰銮客缡萸寰仓卫恚，，，，在价钱行为中依法依规处置惩罚小我私家信息；；；；；

　　。。ò耍┮婪ㄍ菩屑矍形泄厮惴ū赴甘中，，，，配合网信等有关部分开展清静评估和监视检查事情。。。

　　第二十六条  行业协会、商会应当起劲施展行业自律作用，，，，，依法指导平台谋划者、平台内谋划者自觉规范价钱行为。。。勉励行业协会、商会与平台谋划者建设相同协商机制，，，，，更好维护平台内谋划者特殊是中小微企业正当权益。。。

　　第二十七条  平台谋划者、平台内谋划者违法行为稍微并实时纠正，，，，，没有造成危害效果的，，，，，凭证《中华人民共和国行政处分法》划定不予行政处分。。。

　　第七章  附则

　　第二十八条  自建网站谋划者以及其他加入平台经济谋划者的价钱行为，，，，，参照适用本规则。。。

　　第二十九条  本规则由国家生长刷新委、市场羁系总局、国家网信办依职责认真诠释。。。

　　第三十条  本规则自   年  月  日起施行，，，，，有用期为5年。。。

责任编辑：石秀珍 SF183