意见全文如下：

　　商务部等9部分关于推动农村电商高质量生长的实验意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、党委网信办、财务、交通运输、农业农村、市场羁系主管部分，，，邮政治理部分，，，团委，，，供销相助社：

　　生长农村电商，，，是立异商业模式、建设农村现代流通系统的主要行动，，，是转变农业生长方法、发动农民增收的有用抓手，，，是增进农村消耗、知足人民对优美生涯神往的有力支持。
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。。。近年来，，，商务部会同有关部分鼎力大举生长农村电商，，，基本建设起县墟落三级电子商务效劳系统和物流配送系统，，，在助力脱贫攻坚和周全推进墟落振兴中施展了起劲作用。
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。。。为深入贯彻党的二十大精神，，，落实2024年中央一号文件安排，，，推动农村电商高质量生长，，，效劳构建新生长名堂，，，现提出如下意见。
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　　一、总体要求

　　(一)指导头脑。
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　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，围绕高质量生长和构建新生长名堂，，，顺应数字经济生长趋势，，，学习运用“万万工程”履历，，，深入实验数字墟落生长行动，，，以手艺和应用立异为驱动，，，推动农村商贸流通企业转型升级，，，增进电商与农村一二三工业全方位、全链条深度融合，，，培育新业态、新场景，，，构建协同、立异、高效的农村电商生态圈，，，流通城乡经济循环，，，增进农民增收和农村消耗。
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　　(二)基来源则。
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　　市场主导、政府指导。
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。。。施展市场在资源设置中的决议性作用，，，增强政府统筹协协调妄想指导，，，提高数字治理能力，，，勉励种种谋划主体起劲加入，，，引发农村电商生长活力和内生动力。
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　　因地制宜、分类施策。
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。。。从东中西差别和生齿、区位等因素出发，，，驻足工业和资源禀赋，，，施展较量优势，，，指导农村电商效劳细腻化、专业化、集约化生长，，，打造上下游协同的农村电商工业集群。
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　　立异驱动、一连提升。
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。。。拓展县级电商公共效劳中心功效，，，形成“建管用”连系的农村电商新模式，，，做好农村电商与数字墟落建设、农村寄递物流系统建设等事情的衔接，，，充分整合资源，，，增强可一连生长能力。
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　　典范引领、树模发动。
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。。。建设农村电商典范树模推广机制，，，实时总结好履历好做法，，，成熟一批、推广一批，，，引领发动农村电商高质量生长。
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。。。增强结对帮扶，，，实现市场互通、资源共享、优势互补。
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　　(三)事情目的。
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　　用5年时间，，，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、效劳高效的农村电商效劳系统。
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。。。在天下培育100个左右农村电商“领跑县”，，，电商对农村工业的增进作用进一步增强。
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。。。培育1000家左右县域数字流通龙头企业，，，古板商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性希望。
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。。。打造1000个左右县域直播电商基地，，，直播电商应用水平进一步提升。
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。。。培育10000名左右农村电商带动人，，，农村电商就业创业发动能力进一步提高。
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。。。农村网络零售额、农产品网络零售额年度增速高于同期天下墟落消耗品零售额增速，，，农村网商(店)数稳步增添，，，农村数字消耗实现提质升级，，，助力农产品上行和农民增收取得显着效果，，，为墟落振兴提供有力支持。
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　　二、搭建多条理农村电商综合效劳平台

　　(四)打造县域直播电商基地。
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　　升级刷新县级电商公共效劳中心(电商工业园区)，，，增强直播电商效劳功效。
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。。。吸引直播电商平台、专业效劳机构等入驻，，，完善选品展示、内容制作、数据剖析、直播场景等设施装备。
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。。。围绕特色优势工业，，，提供电商实训、品牌培育、代运营等“一站式”效劳。
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。。。联合企业、院校增强直播团队孵化，，，打造一批功效完善、特色突出、发动力强的直播电商基地。
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　　(五)培育农村数字消耗场景。
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　　综合运用5G、人工智能、移动支付等手艺，，，对具备条件的农村商业网点举行数字化刷新，，，打造多种消耗场景，，，开展网订店取、生鲜直送等效劳，，，富厚住民消耗体验。
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。。。推动数字赋能供应链下沉，，，继续支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，，，增进大宗商品更新换代。
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。。。勉励墟市、街区、商家开展导购直播，，，推介特色店肆、商品和效劳。
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　　(六)拓展农村数字便民效劳。
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　　指导电商平台、快递企业通过供应链治理、门店升级、品牌相助等方法，，，刷新升级农村便当店、小超市等，，，拓展涉农信息效劳、客货运效劳、移动缴费、快递收发、小修小补等功效，，，健全农村信息效劳系统，，，提高便民效劳水平。
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。。。勉励将农村电商效劳站点升级为供应链中转仓、直播电阛阓所、前置仓等，，，充分盘活现有设施装备，，，助力外地特色农产品上行。
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　　三、加速农村现代物流配送系统建设

　　(七)提高农村物流设施现代化水平。
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　　推动县级物流配送中心(物流园区)、州里快递网点数字化刷新，，，完善智慧仓储、自动分拣、射频识别、新能源配送车等设施，，，提升村级配送效率。
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。。。支持在交通便当、有利于各流通主体融合生长的位置建设县级寄递公共配送中心。
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。。。指导农村电商效劳站、寄递 物流综合效劳站等站点共建、效劳共享，，，推进农村客货邮融合站点建设，，，实现“一点多能、一网多用”。
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。。。勉励在有条件的村布放智能快件箱(信包箱)。
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　　(八)提高农村物流配送集约化水平。
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　　支持邮政、供销社、电商、快递、交通运输、商贸流通等种种主体开展市场化相助，，，搭载日用消耗品、农资下乡(农药除外)和农产品进城双向配送效劳，，，推动统仓共配。
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。。。集约推进“千集万店”刷新提升工程，，，推动实现州里有“集配中心”、村有“共配市肆”，，，加速意会县墟落电子商务和快递物流配送系统。
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。。。加速推广乐成路径和模式，，，逐步提高中西部农村地区配合配送率。
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。。。勉励具备条件的地区生长智慧物流，，，充分调动社会运力资源。
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。。。支持生长“电商+产地仓+寄递物流”，，，形成集货、加工、配送、网销等统一供应链条，，，提高农产品上行效率。
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　　(九)推动农村商贸物流立异生长。
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　　施展县域大型商贸流通企业等自建物流优势，，，面向电商平台和中小商户，，，提供家电、建材、农资、农产品品级三方配送。
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。。。推广标准托盘、周转箱(筐)、智能物流治理系统和可循环包装手艺，，，实现县域商贸物流标准化、智能化、绿色化生长。
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。。。勉励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城生长即时零售，，，对接外地商超、便当店，，，精准匹配周边订单需求，，，提供高效便捷的抵家效劳。
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　　四、培育多元化新型农村电商主体

　　(十)培育农村电商供应链效劳企业。
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　　指导农村批发企业、运营效劳商、产地经纪人等向生产、零售环节延伸，，，实现由商品批发、中介向供应链治理效劳的转变。
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。。。勉励餐饮、住宿等生涯效劳类企业开展连锁谋划，，，提供在线订餐订房、团购、亲子、养老等效劳，，，推动县域生涯效劳业专业化、细腻化、品质化生长。
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。。。指导农资经销商立异营销与效劳模式，，，推动古板农资流通企业向现代农资综合效劳商转型。
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　　(十一)培育农村电商带动人。
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　　与农村下层组织建设细密连系，，，增强对返乡农民工、退役武士等的电商手艺培训，，，引入外部师资支持，，，按期到墟落指导和教学，，，强化培训、实习、创业就业衔接。
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。。。实验青年农村电商培育工程，，，开展“青耘中国”直播助农活动。
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。。。勉励各地制订农村直播电商人才支持政策，，，省级商务主管部分应至少体例一套切合外地现实的农村电商培训课本，，，免费向社会果真。
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　　五、提高农村电商工业化生长水平

　　(十二)延伸农村电商工业链条。
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　　深入实验“互联网+”农产品出村进城工程。
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。。。指导生产主体推广土壤改良、科学施肥、标准化种养和生产历程管控等操作规范，，，增强销售数据反响，，，资助生产主体刷新生产决议、调解产品结构，，，提供适销对路的特色农产品。
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。。。生长绿色、有机、名特优新和地理标记农产品，，，推进精湛加工，，，提升产品品质，，，凭证划定规范开具允许达标及格证，，，并自动在网络生意平台展示。
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。。。驻足外地特色工业和资源禀赋，，，生长“电商+休闲农业”“电商+墟落旅游”等，，，挖掘墟落生爆发涯生态价值。
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　　(十三)培育农村电商特色品牌。
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　　充分验展电商平台、县级电商公共效劳中心等作用，，，为生产企业、农民相助社、网商、效劳商提供品牌、商标注册效劳。
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。。。选择具备一定规模的外地特色农产品，，，引入专业团队，，，量身打造农村电商品牌营销计划，，，完善产品设计、视频拍摄、文案策划等配套效劳，，，讲好产品故事，，，提高产品美誉度和市场着名度。
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　　六、开展多种形式的农村电商促销活动

　　(十四)立异农村电商应用场景。
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　　围绕“山水林田湖草沙”等场景，，，将电商与农产品采摘采收、土特展销、夏历赶集、墟落美食节等活动相连系，，，加载优异古板文化、乡情民俗等元素，，，富厚场景内容，，，吸引都会住民下乡消耗。
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。。。整合商业街区、民宿、景区等商旅资源，，，推出特色消耗活动，，，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商消耗气氛。
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　　(十五)举行农村直播电商赛事和促销活动。
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　　勉励各地联合直播平台、大专院校、行业协会等开展直播大赛等赛事活动，，，挖掘直播电商人才，，，提升主播的专业水平和带货能力。
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。。。推动“直播+”融合生长，，，指导农村住宿、餐饮、旅游以及古板商贸流通企业、商业网点等开展直播营业，，，生长“线上引流+线下消耗”模式。
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　　七、牢靠拓展电子商务进农村综合树模政策效果

　　(十六)增强项目资产后续治理。
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　　牢靠电子商务进农村综合树模效果，，，增强资金和项目后续治理，，，建设管用连系的长效机制。
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。。。对项目形成的牢靠资产，，，明确资产权属和使用、管护主体责任，，，建设常态化治理制度，，，妥善整合、处置惩罚和盘活牢靠资产。
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　　(十七)做好市场化运营转化落地。
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　　增强电子商务进农村综合树模与县域商业系统建设的统筹衔接，，，用好现有资源，，，从“重修设”向“重运营”转变。
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。。。引入邮政、客货运、供销社以及有实力的电商、物流、快递、商贸流通等企业，，，统筹推进项目后续运营治理，，，整合资源，，，强化数字赋能，，，实现可一连生长，，，推动树模项目向常态化事情转化落地。
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　　八、事情包管机制

　　(十八)增强统筹协调。
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　　各田主管部分要将农村电商高质量生长作为墟落振兴主要使命，，，健全事情推进机制，，，层层压实责任。
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。。。省级主管部分作为第一责任主体，，，抓好政策协调、组织发动、指导培训、催促落实等事情。
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。。。施展数字墟落生长、县域商业系统建设等多部分协调机制作用，，，增强政策统筹，，，研究主要事项，，，解决重大问题，，，形成事情协力。
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。。。通过现场观摩、事情片会、履历交流等多种形式，，，总结推广典范案例和优异实践。
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　　(十九)增强配套支持。
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　　省级主管部分要因地制宜，，，体例农村电商高质量生长妄想或实验计划，，，做好与外地经济社会生长中恒久妄想、数字墟落建设妄想、现代流通妄想等有机衔接，，，明确生长目的、功效定位、网络结构、配套设施和效劳等。
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。。。统筹用好现有政策步伐，，，增强对土地、人才等方面帮助，，，落实好现有税收优惠政策。
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　　(二十)立异羁系方法。
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　　坚持容纳审慎原则，，，通过营业培训、信息推送、分发手册、随机检查等方法，，，普及相关执律例则，，，增强对农村直播电商平台、主播等主体的规范谋划指导。
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。。。充分验展行业自律作用，，，提倡行业主体诚信谋划，，，流通种种投诉举报渠道。
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商务部 中央网信办

财务部 交通运输部

农业农村部 市场羁系总局

国家邮政局 共青团中央

供销相助总社